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去杠杆 降成本 增活力 促发展 　　摘要：探索市场化债转股是国务院深化供给侧结构性改革、实施“三去一降一补”的重要举措。通过市场化债转股，加快推进企业产业结构升级，保持良好经营业绩和财务水平，保障银行的决策参与权和监督权，全面参与企业经营管理，帮助企业转型发展，构建新型银企合作关系，实现产业资本和金融资本的高度融合。本文通过实际案例对某企业集团市场化债转股项目的运作模式、特点和成功的经验进行了分析和思考 关键词：去杠杆 降成本 市场化债转股 2016年10月10日国务院正式出台了《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》及《关于市场化银行债权转股权的指导意见》，意见明确了去杠杆的总体思路，指出以市场化、法治化方式，积极稳妥降低企业杠杆率。意见出台以来，在山东省委、省政府的主导下，某企业集团、商业银行经过认真磋商，顺利达成了业务合作共识，在市场化债转股问题上率先实现突破。2016年11月14日，山东省国资委、某企业集团与商业银行共同签署框架合作协议，由商业银行牵头组织总规模210亿元基金，与某企业集团开展市场化债转股合作，完成山东省首单市场化债转股项目。该项目的落地是山东省政府推进供给侧结构性改革、加快山东省国有企业改革转型的重要举措，体现了“市场运作、政策引导，遵循法治、防范风险，重在改革、协同推进”的原则，采取市场化、法治化方式有序推进 一、某企业集团实施市场化债转股基本情况 某企业集团是山东省委、省政府从保障区域能源安全、建设具有国际竞争力大型企业的战略高度，在整合多家省属煤炭企业组建而成的国有独资企业。目前，某企业集团下辖6个矿业集团、2个省外区域能化公司、9个非煤专业化公司，现有员工十余万人。某企业集团成立以来，规模快速扩张，盈利水平位居煤炭行业及山东省省管企业前列，在省管企业中率先跻身并连续多年位列世界500强 某企业集团市场化债转股项目由企业和商业银行分阶段设立三只总规模210亿元基金与企业开展市场化债转股合作。企业与商业银行市场化债转股的基本方式为用新股还旧债。由商业银行吸纳社会资本，通过资本管理平台或设立产业基金，投资企业控股子公司股权、债权资产，用以归还企业银行贷款等有息负债、经营周转，从而降低企业资产负债率和节省财务成本，增强资本实力，有效防范债务风险，同时促进企业完善现代企业制度，提高生产经营能力及进行产业转型升级，也使投资人分享到企业成长发展的收益 二、某企业集团市场化债转股的特点 1999年-2002年，国务院为减轻国有企业财务负担，实施了由政府推动，国家给予银行剥离不良贷款优惠政策，促进企业转换经营机制，建立现代企业制度的政策性债转股。某企业集团所属各矿业集团，全部实施了政策性债转股。通过实施债转股，减轻了各单位当时的资金成本负担，减缓了企业经营资金的压力，使企业得以维持生产经营最基本的资金支出。与上轮债转股相比，某企业集团此次实施的市场化债转股有以下三个特点 （一）与国务院债转股政策相契合 某企业集团债转股项目，遵循法治化原则、按照市场化方式开展工作。在项目运作过程中，引入会计师事务所、律师事务所等中介机构，各参与方依法依规有序开展业务，充分保障各方权利，有效防范风险。一是对象市场化选择。某企业集团市场化债转股由商业银行依据国家政策与企业自主协商确定，几个市场主体之间形成了风险自担、收益自享的相互关系。二是资金市场化筹集。企业市场化债转股所需资金由商业银行吸纳社会资本，通过设立产业基金方式，充分利用各种市场化方式和渠道筹集，充分考虑投资者的投资意愿和风险承受能力、企业财务承受能力等因素，既确保降低企业负担，又避免将银行风险简单转嫁给广大投资者。三是价格市场化确定。企业市场化债转股所需资金价格主要依据市场形成的公允价格由企业与商业银行各自履行相关程序后自主协商确定，政府不承担损失的兜底责任。四是股权市场化退出。某企业集团市场化债转股协议约定：债转股基金到期前，如果企业根据规划完成上市，则企业转型发展基金在二级市场退出；如果未能上市，则通过向第三方转让、引入其他社会资本或由企业回购进行退出，与政策性债转股约定到期后债转股股权由母公司直接回购有本质区别 （二）与企业近中远期发展规划相吻合 基金投资分三阶段进行，实施步骤紧密契合企业近期、中期、远期发展规划。其中，第一阶段“某企业集团转型发展基金”，方案围绕“去杠杆、降成本”设计，资金主要用于帮助集团本部及下属煤炭板块一级核心子公司置换高成本负债，降低财务成本。第二阶段“并购重组基金”，方案围绕“补短板、促转型”设计，协助做强企业所属上市公司，帮助企业优化产业布局，加快转型升级。第三阶段“资本结构优化基金”，方案围绕“调结构、强治理”设计，资金主要用于某企业集团主业上市前的资本结构梳理，优化法人治理结构，完善