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县域经济下职业学校经营探究 　　（菏泽家政职业学院，山东 单县 274300） [摘 要]县域内教育资源的有限性和市场竞争的激烈性，造成县域内职业学校面临发展的“瓶颈”。本文从经营的角度出发，要求职业学校确立经营意识，制定经营战略，优化资源配置，提高?Y源利用率，树立自己的品牌，提高自己的办学水平，在市场竞争中得以生存与发展 [关键词]县域；职业学校；经营 doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.152 [中图分类号]G717 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）10-0-02 大力发展现代职业教育、培养技能型人才是国家战略选择，振兴经济和增强国力的必由之路。随着市场经济深入和新农村建设的开展，县域内经济社会持续稳定快速发展，人民生活水平不断提高。县域教育建设发生了巨大变化，与其他类型学校发展相比，县域内职业学校的发展规模还较小，发展速度慢，综合竞争力较差，甚至出现了生源困难的现象。当前县域内职业学校处于着尴尬的境地，一方面，县域内经济社会发展需要大批稳定的、高素质的技能型人才。县域内职业学校承载着培养大批技能型人才的重任。另一方面，职业技术教育理想与现实地位存在差距，处于“人们谈起来很重要，打心里看不起”的状况下。这与国家发展现代职业教育的理想和战略决策不相称，究其原因，这既有传统的思想在“作怪”，也有政府指导策略的偏颇，更在于职业学校没有做好经营准备。县域内教育资源的有限性和市场竞争的激烈性，要求职业学校确立经营意识，树立经营目标，制定经营战略，优化资源配置，树立自己品牌，提高资源利用率，提高办学水平，以在市场竞争中得以生存和发展 1 学校经营概念 学校经营是指学校组织从自身行为特征的实际出发，以提高学校资源效率和效益为根本目的，以学校资源多层次优化配置、整合为基本途径，所实施的学校经营环境分析、学校经营思想确立、学校经营目标确定、学校经营策略的选择以及学校经营操作方式等一系列的筹划、营谋活动 学校经营与学校管理是不同的，学校管理是学校经营的一部分。经营是在市场中适应环境，追求效益，实现更高层次发展；管理是在内部环境中，追求效率，高效率完成任务 2 县域内职业学校经营的背景分析 2.1 教育市场的拓展，为学校经营创造了必要条件 20世纪70年代中期到90年代中期，是县域内职业学校的繁荣时期。在这一时期，我国经济社会处于计划经济时期，招生由国家统招，就业由国家包分配，学生选择进入职业学校学习的原因是有快速“转户口，干部身份，优先就业”的需求。职业学校在此环境下面对的对象是学生，面临的市场只有学校内部，职业学校的管理形式由校内教育教学活动和学校的管理活动两部分组成。20世纪90年代以后，国家实行市场经济，国内教育市场逐步开放，学生就业实行双向选择和自主择业。期间，人民的生活水平不断提高，早就业不再具有吸引力，加上在传统的“学而优则仕”观念的影响下，人们对普通教育的热情高涨，把目光关注在就业的层次和质量上。职业学校面临学生和社会两个对象、招生和就业两个市场，职业学校的经营形式由招生、教育教学、学校管理、就业等组成。在教育市场不断拓展下，职业学校不仅要进行教育教学活动，学校管理活动，还要增加为学生服务的内容；且不仅对学校内部进行管理，提高效率，还要面向市场环境开展经营，取得效益 2.2 办学自主权的扩大，为学校经营赢得了先决条件 学校历来被列为“全额事业单位”，学校与地方政府之间是一种线性关系。这种关系造成的结果是，学校自身协调能力和自我发展能力差，缺乏办学自主权。20世纪90年代后，逐步推行“党委领导下的校长负责制”，学校办学自主权不断增强。从学校组织的外部来看，目前我国学校虽然仍要受到当地教育行政部门的行政管理，但这种行政管理已经弱化，政府开始采取政策指导、咨询服务、标准监督等教育行政的间接调控方式。教育行政部门对学校的招生对象、专业设置、就业渠道不再进行制约，学校宏观管理环境的变化在无形中为学校经营的范围和自由度提供了先决条件 2.3 教育市场的竞争日趋激烈，为学校经营提供了实践基础 教育市场的扩大和繁荣，各种力量竞争日趋激烈。大量的社会资本进入办学领域，其体制的优势、与生俱来的经营机制，调动了办学的非公有制市场资源的积极性，并成为了强有力的教育市场竞争者。县域内对普通高中的重视让其在规模上也急剧扩张，相当大的一部分优质生源流进高中。20世纪90年代前，各区县职业学校招生几乎处于垄断的地位，随着市场的进一步扩大，各区县招生互相渗透，竞争白热化，加剧了生源的竞争。教育市场的竞争参与者不断增加，县域内教育资源被无限缩小，为了获得较多的教育资源，各个职业学校必须积极进行经营设计。又因传统的职业