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台湾工研院对岛内军工产业贡献(上)
台湾工研院对岛内军工产业贡献(上) 刻意隐藏与岛内军工业的关系
众所周知,台湾工研院是岛内最大的一个非营利性民间财团法人研究开发机构,以从事应用研究,加速提升台湾工业技术为宗旨,同时它又是一个企业化运作的组织,讲求经济效益,既接受台当局委托,由其提供的经费及捐款补助,执行各种中长期科技应用研究计划,以包容性、前瞻性、尖端性为重点,完善研究基础环境,开展应用专案研究,除了独立开展各类研究项目外,还经常与企业界合作,接受其委托,从事短期课题研究,以改良产品与工序为重点,然后以多种方式推广转让技术给企业,同时辅导岛内中小企业,培训专业技术人员,并提供其他技术服务
自1973年成立以来,工研院不断发展壮大,已经由最初的3个研究所发展为一个拥有电子与光电、资讯与通讯、机械与系统、材料与化工、能源与环境、生技与医药等6个研究所,影像显示、系统晶片、太阳光电、医疗器材无线辨识等5个科技中心,测量、产经、纳米、创意、服务业科技应用、技术转移与服务、国际业务等7个服务类研究中心,还设立了南部分院、产业学院与创新技术移动公司,员工6000多名(其中研发人员占77.6%)的大规模高水平综合性技术研究机构
凡是参观过台湾工研院的人都知道,该院有一个面积很大、占两层的综合展示馆,里面陈设了大量该院近年来自主研发的必威体育精装版科技成果和展品,其中没有一项与军工和武器有关。接待方也一脸诚恳地表示,该院从不承担和接触有关军工和防务类的科研项目。翻阅岛内有关台湾军方的新闻报道,也找不到任何涉及工研院的字眼。如果你据此得出结论,认为台湾工研院与岛内军工生产无关,那就大错特错了。实际上从最初成立成立起,工研院就与台湾军工制造业有着密不可分的关系,只不过被刻意地隐藏起来而已
在引进军工技术中扮演先锋角色
有关工研院成立的故事,大家已详熟于心了。当时正值上世纪60年代后期台湾经济“起飞”不久,市场空前繁荣,时任台湾经济主管部门的孙运漩与蒋经国等人意识到基础建设将很快不堪重负,于是开始着手规划包括北回铁路、中正机场、台中港、苏澳港、铁路电器化与南北高速公路等在内的“十大建设”项目,并先后完成了中钢、中船、核能发电、石化工业等重要建设,为台湾经济更进一步的发展奠定了深厚基础
孙运璇大力推动台湾从农业社会转变为工业社会,认为台湾要发展重工业,必须拥有强大的基础性产业技术研发能力,因此力主将当时主要负责产业科技研发的经济主管部门下属联合工业研究所、联合矿业研究所和金属工业研究所合并为工业技术研究院,并以民间财团法人的组织型态设立,取消“官办官营”,使其独立经营,以高薪聘请海外优秀人才,开发新的工业技术,然后再转让给需要升级的企业,以此带动岛内经济发展
不过史料中很少提到,工研院的创立宗旨之一还包括积极配合岛内防务工业的发展。以电子研究为例,当时台湾从美国购买的军机、雷达、导弹等武器中安装有大量新型集成电路(台湾称积体电路)。这些集成电路在当时只有美国才能制造,而且价格昂贵,主要作为军用,一旦出现故障,台湾无法自行维修
工研院成立的第二年,孙运璇就力主设立电子研究所,并亲自担任负责人,推动工研院与台大、新竹交大、新竹清华与成功大学共同开展对集成电路制造技术的研究,同时与美国无线电公司(RCA)进行合作,耗资1000万美元,引进其集成电路制造技术,在电子研究所内建立集成电路试制工厂,同时派出大批工程师去美国培训学习,回来后终于自行制造出台湾第一块集成电路
自从1949年蒋介石集团败退至台湾后的30年间,岛内科技界最顶尖的人才其实都储存在军方防务部门内,如中山科学研究院,是在发展军事科技行有余力之后,才去协助发展经济。但如此双轨发展其实并不符经济效益,而台湾工研院则是披着民间科研机构的外衣,比军方的中山科学研究院更易于引进外国先进科技,包括当时最先进的半导体制造和电脑信息技术
1976年,由工研院出面,在台湾防务主管部门的配合下,征用军方在新竹地区的土地,投资成立联华电子公司,并在此设立集成电路示范工厂,此后这里陆续发展成为新竹科学工业园区,造就了后来的台湾半导体与信息产业
在1980年9月19日,时任台湾行政部门负责人孙运璇在向立法机构提出的施政报告中首度表示:台当局结合学术界及工业界参与军工科技及防务工业的发展,若干新型武器已接近生产阶段,而从防务科技发展所获得的技术也开始转让公民营工业,当时已办妥转让手续者计有22项。显示台当局决定开始释出防务科技给民间发展经济。不过,军用技术若直接塞给民间是一定会发生问题的,所以像工研院这样的单位,正可以负责过滤与消化,再针对民间需求,由该院代为修改为量产制程后进行适度转让
在孙运璇的报告中,充分揭示了台湾工研院在军用技术转民用中所扮演的角色
积极开展军工科研
在工研院正式成立的3年
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