基于生态环境视角下黄河污染治理创新创意设计应用探究.doc

基于生态环境视角下黄河污染治理创新创意设计应用探究 　　摘 要：流域水污染治理工作不仅仅是技术问题情况，同样也是行政管理方面的问题，甚至可以说是政治问题。按照流域水污水治理属性而言，流域是自然?傩裕?这也就表示流域水污染治理需要高度统一，并且相互独立完成。但是流域水在实际治理过程中，其所具有的自然属性，进而会人为划分为不同行政区域，造成流域水污染治理存在零散化特征。黄河作为我国主要河流，甚至可以说是我国母亲河，但是近几年黄河流域水污染愈加严重。因此，怎样构建黄河流域水问题治理模式，是我国社会发展建设亟需解决的问题。然而我国黄河流域水污染治理还处于基础研究阶段，并且主要从工程技术层面进行分析研究，从生态环境视角对黄河污染治理问题还较为缺失。在对黄河污染治理创新创意设计分析研究中，就以生态环境作为切入点，进而对黄河污染进行治理，最终提升我国黄河污染治理工作 关键词：生态环境；黄河流域；水污染治理；碎片化；网络治理 [课题来源：兰州市2016年社科规划项目，课题名称：基于循环经济视角的兰州新区生态农业产业园区研究，课题编号：16-027D] 黄河流域水资源在全国范围内占据2%左右，但是黄河流域却承担了我国将近10%的污染，已经远远超过水环境承载性能。也就是说，黄河流域水污染问题开展治理工作，已经迫在眉睫，得到了社会大众的高度关注。因此，黄河不同流域主体怎样构建不同主体都能够接受的治理体系，为提升黄河流域治理工作关键内容。就现阶段整体情况来说，目前国内在对黄河污染治理分析研究过程中，主要还是从技术层面或者是工程层面进行治理，要是不对体制进行改革，水污染治理工作还仅仅停留在形式层面上。要从生态环境层面对黄河流域水污染进行治理，对黄河污染治理进行创新创意，这样才能够充分发挥出黄河流域水污染治理主要工作内容。因此，想要从黄河污染治理困境内走出，就必须转变用水观念，对黄河污染治理创新创意进行设计 一、黄河流域水污染现状 （一）黄河流域水污染具体现状 1.点污染源 点污染源源内污染物主要由工矿企业及城市生活污水所产生。黄河领域的主要河段内，每年所排放的污染物数量超过14亿，特别是渭河及汾河河段流域内，也是黄河流域内主要污染物来源。污染水来源地十分集中，主要集中在工业发达地区，特别是造纸、化工等领域，但是这些行业是我国税收主要来源，所以政府部门在对这些领域进行监管的过程中，行政管理工作尚未完善，造成这些企业虽然排放大量未经处理的废水，但是企业所需要缴纳的费用成本要远远低于污染物处理设施成本，甚至成为工业行业拜托自身职责主要理由。根据有关部门统计，城市生活污染物在黄河污染物中所占据的污染比例超过40%，并且呈现稳定上升态势，也就是将黄河沿河工业企业进行关闭，黄河流域水污染依旧十分严重[1] 2.面污染源 面污染源主要是因为水土流失黄河内所存在的污染物，其中泥沙主要产生于黄土高原内。泥沙是黄河领域内的主要问题，能够显著增加黄河流域水色度及污染度，对黄河流域水形状造成严重影响，其中更为严重的是水土内会存在一定污染物，例如农药、化肥等，造成水体出现富营养化问题。根据有关部门调查统计，黄河内泥沙内重金属主要分为四种类别，分别为汞、铅、铜、锌，在黄河岸边也存在大量污染物，这些污染物要是释放出来，黄河流域水就会出现二次污染 黄河流域水污染问题不断严重，显著降低黄河流域水域功能，造成黄河领流域内动植物无法正常生长，同时黄河流域水资源所具有的承载性能大幅度降低，对黄河领域作为人们正常生活造成严重影响，甚至还危害人们生命健康。黄河水环境恶化充分表明，对黄河污染进行治理，已经成为必然趋势[2] （二）现阶段黄河流域水污染治理措施 1.制定有关法律 现阶段，与水资源保护有关的法律我国一共具有四个，分别为《环境保护法》《水土保持法》《水污染防治法》及《水法》，这四部法律在水资源开发及保护等方面都起到了十分重要的作用，但是这并不表示，这四部法律不存在任何问题。就以水资源管理机构来说，在法律层面上水利部门是水资源管理主要机构，但是水资源采集、应用、采集等工作都隶属不同部门。在对水质进行管理过程中，环境部门主要负责管岸管理工作，水利部门主要负责河道管理工作[3] 此外，在《水污染防治法》内，在对水流域进行管理过程中仅仅制定了原则性内容，内容较少、过于笼统、针对性十分匮乏，无法体现出不同领域所具有的特征，更不要说是从同一流域层面对不同主题关系进行协调。截止目前，在对黄河水流域污染物进行治理的过程中，我国还缺乏针对性法律规定作为保证 2.排污收费制度 在对环境污染进行治理的过程中，最为有效的环境经济制度就是排污收费。排污收费制度在构建过程中，需要树立谁污染谁治理的原则，不同级别行政主管部门都需要承担污