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学习型城市建设实践探索 　　摘 要 英国学者诺曼 关键词 学习型城市；学习型地区；终身学习；学习型社区 中图分类号 G719.1 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2017）12-0048-04 社会的发展取决于公民的学习能力以及适应新现实和新形势的能力。进入21世纪以来，人类历史向前发展的关键在于应用创造性思维和实践行为去应对诸多挑战。为此，以终身教育和终身学习为核心要义的学习型城市研究与建设热潮在国际社会铺展开来。《学习型城市北京宣言》《学习型城市的主要特征》《建设可持续学习型城市墨西哥城声明》等重要文本的相继发布，标志着国际社会对于建设学习型城市已经达成重要共识，世界各国都将致力于建设宜居、宜业、繁荣、包容、可持续发展的城市 《学习型城市、学习型地区、学习型社区：终身学习与地区政府》（Learning Cities， Learning Regions， Learning Communities： Lifelong Learning and Local Government）的作者?Z曼Norman Longworth），是在全球范围内研究学习型城市建设领域最重要的思想家之一，曾就职于学校、行业、大学和专业协会，是“欧洲终身学习项目”的前会长，现为“世界终身学习项目”的副会长。由于他在实际工作中，参与管理过诸多欧洲和全球学习型城市建设项目，积累了非常丰富且宝贵的实践经验，促使该专著具有国际性视野和技术性特点，能够为我国当下的终身学习、学习型城市建设的理论和实践研究注入活力 一 、专著内容概览 （一）学习型城市相关概念的升华阐释 朗沃斯指出，“现在城市和地区不能承担无法成为学习型城市和地区之痛。”[1]学习与经济增长、社会稳定和可持续发展、文化参与等紧密相连。学习型城市是学习型社会的重要基石，在发展过程中，必须坚持学习的核心地位。城市和地区可以通过指定适当的学习策略，链接各方利益相关者，形成一个有效整合一切资源、生机勃勃、互利共生的学习型城市。因此，该著作从宏观上探讨了学习型城市、学习型地区、学习型社会、学习型社区以及学习型组织的本质特征与内涵，并重点介绍了全球这一领域的重点建设项目、组织和城市类型，如欧盟委员会的迈向欧洲学习型社会（TELS）项目的推展情况、经济合作发展组织（OECD）在推进欧洲和澳大利亚学习型城市和地区建设方面的情况、欧洲职业培训发展中心（CEDEFOP）在推进职业培训和学习型地区建设方面坚持的理念和发展策略、以及创意都市（Ideopolis）、智能城市（Smart Cities）、有线城市（the Wired City）、慢城（Slow Cities）等各个城市类型的运作特征。这些活动为世界各地开展相关的学习型城市建设活动提供了新的可能性。这两章所介绍的项目和城市建设类型均证实学习型城市或地区是一个集政治、经济、社会、环境、文化、教育以及科技为一体的混合体，缺少了任何一个元素都会导致其缺少一定的生机与活力。学习的动力来源于多方面元素的整合，即全新的富有成效的伙伴关系、与时俱进的领导力、适当的信息和交流方式、庆典、有针对性的调查与研究、良好的教育支持体系、持续的教育改进措施等因素的不断整合。对于一个学习型组织来说，学习领域是一个不断发展的实体，在永无止境的发展过程中，方可不断完善和自我激励 （二）学习型城市建设工具和技术的立体呈现 朗沃斯结合全球各地学习型城市建设项目的设计、开发、检测、改良、修正以及多样化实施情况，总结出16类学习型城市和地区建设的评估、监测、激活、动员、开发和咨询工具和技术，包括利益相关者审计、学习需求分析、个体学习行动计划、个体学习审计等工具，分别用于提升自我意识和鼓励个体学习；改善城市和地区公民学习咨询服务；知晓所有市民学习态度和学习计划；监测和评估学习型城市和地区的绩效；动员城市和地区利益相关者参与学习型城市建设；让学习型城市的构建者和管理者了解终身学习和学习型城市建设的基本原理以及市民的学习需求；激发积极的市民意识和志愿行为；宣传“城市支持公民参与学习”的相关章程和决议；提升城市利益相关者作为学习型组织的绩效；促使学习者与咨询师、专家以及学习管理者建立密友关系；有效管理为终身学习活动提供人力、物力和财力的学习供应商；提高地方和地区政府的资源利用率；实现学习资源的合理整合和及时传播；调动市民的学习兴趣；促进学习型社区的优化设计；认证与保障城市和地区的行动及其与顾客关系的质量。不同的工具适用于不同的情境、环境和条件，各个城市和地区需要根据特定文化和程序做出相应的调整。书中对各类工具和技术的阐释，一方面直观地展现出各个学习型城市为保障学习者的学习权利和提升教育质量所做的承诺和努力，另一方面也是为了凸显个人的学习价值，如“学习阶