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一 - 福建省安监局
各位领导,同事们: 下午好!按照培训会议安排,今天下午将由我,代表统计司信息化工作小组,向大家汇报,与安全生产统计工作改革相配套的,信息化建设工作情况。 * 今天汇报的内容主要分为以下六个部分:背景现状介绍,系统的规划和理念,事故统计直报流程,新模式下的职责分工,新旧两套系统如何衔接,系统其他业务模块的展望, * 首先,向大家介绍信息化建设的背景和目前我们已有信息化状况。 上午,丁崑司长已经向大家介绍了我们今年安全生产事故统计改革的方案和配套措施,我们的信息化建设,也是这次改革的重要一环,是新制度统计报送的支撑。 * 大家可能都有所了解,国家统计局在2011年就开始探索一系列的统计改革和配套的信息化建设,提出建设统计工作的“四大工程”,即构建:统一的基本单位名录、统一的一套表调查制度、统一的数据采集处理软件平台和统一的联网直报系统。我们的统计改革及信息化建设工作,也借鉴了这个思路。 * 我们今年开始的安全生产统计改革,是以事故统计报表制度和安全生产评价考核制度改革为主要内容,实行统计与考核分离,因此,新的统计制度需要一个实用、高效的信息化系统支撑。 * 开展安全生产统计工作以来,因业务拓展需要,我们陆续建立了九个单独的统计业务系统,(有事故调度统计、事故信息统计、举报信息统计、行政执法统计、隐患排查治理信息统计、打非治违统计、煤矿职业卫生信息统计、工矿商贸职业卫生统计、煤炭行业统计等系统)。各业务模块自成系统、独立运行,存在运行较慢、功能不全、关联性差、基层重复报送、管理难度大等问题,不仅仅给各级统计人员带来较大的工作量,更主要的是不适应当前形势下统计分析工作的需求。 !!!!!链接打开后用ESC切回主PPT!!!! * 1.今年3月份,李克强总理在两会的《政府工作报告》中提出了“互联网+”行动计划,7月份,国务院印发了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》,明确要将“大数据”“云计算”等互联网创新成果深度融入到经济社会各领域。 2.在安全生产领域,我们应当把握国家推进“互联网+”行动的契机,加强安全生产周期性、关联性等特征分析,提升对事故风险预测预警能力。 3.因此,建立一套互联互通、采集方便、操作简便、分析能力强的安全生产综合统计系统是势在必行! * 信息化系统建设是统计体系改革的重要组成部分,关乎改革成败。 下面第二部分,主要向大家介绍这次统计信息化建设的规划和事故统计系统信息采集上报的理念。 1.我们信息化建设的目标是对现有的多个安全生产统计业务系统进行整合,建立一个完善的上至国家安全监管总局,下至全国各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和生产经营单位的安全生产统计平台,实现各项安全生产统计数据快速、简易、直接采集直报,建立统一的数据库,提高各项业务数据的兼容性,完成各类数据迁移、转换,实现“一数一源,一源多用”。 2.新的系统将以县级采集录入信息直报为主,市、省、国家各级依据不同的权限范围,通过系统平台获取数据信息,实现数据交换共享。 3.通过这个系统平台,我们将事故、监管执法、职业卫生等安全生产信息存储在统一的数据库里。 1.新的综合信息系统平台主要划分两大类统计业务,一类是事故统计,包含事故统计快报和事故统计月报,这部分就是我们这次培训会议主要介绍的内容。 第二类是监管执法内容的统计,主要包括行政执法统计、隐患排查治理统计、打非治违统计、职业卫生统计、举报信息统计等。 2.信息化建设项目计划分期实施,2015年主要建设完成系统管理等基础模块,将逐步完成事故直报统计、职业卫生统计、举报信息统计、事故调查处理备案评估统计、抽样调查统计等网报系统业务模块的研发调试、培训推广和历史数据迁移工作,并开发以上业务的移动版软件APP。 3.2016年主要建设行政执法统计系统(包含行政执法、隐患排查、打非治违等),同时对2015年开发完成的各项业务模块进行升级维护,优化完善移动版软件,强化统计分析功能。 统计联网直报是我们这个信息化系统建设的核心理念。 统计直报将改变传统的数据采集方式,是我们这次改革中的一次统计流程再造。信息技术的飞速进步、移动互联网的普及应用为我们改变统计数据采集、上报方式提供了有力的技术支撑,能从根本上解决基层人员少,统计力量薄弱的问题。 !!!!按按钮切换到下一阶段!!! 统计直报是指区、县安监部门、煤矿安全监察分局机构以及生产经营单位,通过我们的《安全生产综合统计信息直报系统》将各项安全生产统计数据信息直接报送、存储到国家安全生产统计信息数据库,实现国家、省、市、县各级均能按权限直接查询、获取相关信息的方式。 为什么要开展直报,我们总结了一下,有这么四个方面的重大意义,一是落实新的《安全生产法》和493号令关于事故信息及时、准确上报的要求。 2.二是实施统计直报,将减少层层
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