三、生态保护与建设进展情况 - 中国阿坝州.doc

四川省阿坝藏族羌族自治州 生态保护与建设示范区建设方案 （2015-2020年） 前 言 阿坝州位于四川省西北部，青藏高原东南缘，境内地质构造复杂，地貌类型多样。按照国家和四川省《主体功能区规划》，阿坝州属于限制开发的重点生态功能区，是长江黄河上游重要水源涵养地，是川滇森林及生物多样性保护与青藏高原生态屏障的重要组成部分。 阿坝州是四川省第二大藏区和全国羌族的主要聚居区，属全国集中连片特困地区之一，是集老、少、边、穷、病于一体的落后地区。是以“雪山草地”闻名的革命老区，也是举世关注的“5·12”汶川特大地震震中和极重灾区。 区域内森林、草原和湿地等生态系统，在水源涵养、水资源补给、水土保持、生物多样性保护、区域气候调节等方面起着重要作用。区域内若尔盖湿地是我国三大湿地之一，被列入国际重要湿地名录，黄河上游水量的30%来源于此，素有“黄河蓄水池”之称。岷江、大渡河等江河是长江上游的主要干支流，直接影响着长江流域特别是三峡库区的生态安全。 为贯彻落实《全国生态保护与建设规划（2013－2020年）》，促进阿坝州经济社会与人口资源环境全面协调可持续发展，根据国家发展改革委会、科技部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、水利部、农业部、国家统计局、国家林业局、国家气象局、国家海洋局等十一部委（局）《关于印发生态保护与建设示范区实施意见的通知》（发改农经〔2014〕2115号）、四川省发展改革委《关于申报生态保护与建设示范区建设的通知》（川发改农经〔2014〕871号）文件要求，结合阿坝州实际，编制生态保护与建设示范区建设方案。 示范区建设方案范围包括阿坝州13个县，面积8.42万平方公里，实施期为2015至2020年。 目 录 一、示范区的基本情况 1 （一）自然条件 1 （二）经济社会发展概况 3 二、生态环境基本特征 4 （一）总体概况 4 （二）生态功能分区概况 5 （三）生态系统概况 8 三、生态保护与建设进展情况 9 （一）生态保护与建设领域开展的主要工作 9 （二）取得的成效 12 （三）存在的主要问题 16 四、开展示范区建设的优势及示范内容 18 （一）开展示范区建设的优势 18 （二）示范内容 21 五、开展示范区建设的工作设想及示范目标 23 （一）工作设想 23 （二）示范目标 30 一、示范区的基本情况 （一）自然条件 1．行政区划 阿坝藏族羌族自治州位于四川省西北部，地理坐标为东经100°31′—104°27′，北纬30°35′—34°19′，南北长约414千米，东西宽约360千米，幅员面积8.42万平方公里。 区内辖马尔康、金川、小金、阿坝、若尔盖、红原、壤塘、汶川、理县、茂县、松潘、九寨沟、黑水等13县，223个乡镇，1354个行政村。北邻青海、甘肃两省，东、南、西与绵阳、德阳、成都、雅安等市和甘孜州为邻，州府所在地为马尔康县。 2．地形地貌 地处青藏高原东南缘，横断山脉北端与川西北高山峡谷的结合部，地貌以高原和高山峡谷为主。东南部为高山峡谷区，中部为山原区，西北部为高原区。区内分布有极高山峰、低海拔冰川、深切峡谷、高寒草原、溪沟河流和湖泊沼泽等。 3．天气气候 属高原季风气候，冬干夏湿，冬寒夏暖、雨热同季、日差较大、日照充足，年平均气温8.2度，年降水量500—830毫米，年日照1566～2418小时。雪灾、暴雨、洪水、冰雹等气象灾害频发。 4．水资源 境内雪山起伏、草原辽阔、山高坡陡、江河密布、溪河纵横，自然落差大，水量充沛，但分配不均。共有溪河530条，其中流域面积不小于500平方公里的溪河就有54条。多年平均水资源总量为395.5亿立方米，加上各河流上游省、州外来客水50.5亿立方米，共计水资源总量为446亿立方米。 5．土地资源 根据2005年土地利用现状变更调查数据汇总，阿坝州土地总面积为824万公顷，其中耕地8万公顷，林地309万公顷，牧草地448万公顷，水域和滩涂沼泽地14万公顷，其他用地45万公顷。 6．生物资源 植物 有各类资源植物4000余种，有珙桐、红豆杉、银杏、独叶草、岷江柏、虫草、松口蘑（松茸）、紫果云杉等珍稀国家重点保护野生植物33种，同时拥有特殊经济价值植物资源1500种（其中：药用植物1200种，芳香油植物70种，淀粉植物37种，油脂植物80种，纤维植物79种，单宁植物68种）。 动物 据统计，境内有脊椎动物557种。其中，兽类116种，鸟类338种，爬行类32种，两栖类23种，鱼类48种。境内有大熊猫、金丝猴、黑颈鹤、梅花鹿、猕猴、扭角羚等国家重点保护珍稀野生动物92种（一级26种，二级66种）。 7．旅游资源 区内有九寨、黄龙、大熊猫栖息地等世界遗产3处，列入联合国人与生物圈保护网络的自然保护区3处，国家级自然保护区4处，国家地质公园3处，国家级