上海构建义务教育质量“绿色评价”体系 - 沭阳银河学校.doc

构建义务教育质量“绿色评价”体系 ????新华网上海１１月４日电（记者仇逸）改变以学科分数作为教学质量唯一评价标准的现状，上海４日提出构建义务教育质量“绿色评价”体系，推出十个“绿色评价”指标，促进教学质量评价改革，形成让广大中小学生快乐学习、促进素质教育的更科学全面的“指挥棒”。 ????构建义务教育质量“绿色评价”体系是上海承担的国家教育体制改革试点项目之一，上海市教委和教育部基础教育课程教材发展中心４日联合举行中小学生学业质量绿色指标启动大会，共同签约“建立绿色指标体系”这一部市合作项目。 ????这十个绿色评价指标包括：学生学业水平指数；学生学习动力指数；学生学业负担指数；师生关系指数；教师教学方式指数；校长课程领导力指数；学生社会经济背景对学业成绩的影响指数；学生品德行为指数；学生身心健康指数和跨年度进步指数等。 ????这些绿色评价指标包含了学生学业水平和相关各影响因素，并都设置了具体的衡量标准。例如学生学业负担指数包括了学生睡眠时间、作业时间、补课时间；学生品德行为指数包含了“热爱祖国、自尊自爱、尊重他人，有诚信和责任心，遵守公德以及拥有关怀之心和公正之心”等。 ????上海自２００３年起开始参加教育部基础教育课程教材发展中心“建立中小学生学业质量分析反馈与指导系统”项目，并在２００９年参加了国际经济合作与发展组织统筹的国际学生评估项目测试（ＰＩＳＡ）取得了骄人成绩。评估显示，上海中小学生学业成绩优秀，但是学业负担偏重，表现为睡眠时间、身体锻炼时间偏短、压力比较大、学习自信心不足等。校内外上课时间总量居测试６５个国家和地区中的第１２位。 ????“教育‘绿色’是指遵循教育规律、符合学生身心、促进师生健康、全面发展的状态。”上海市教委主任薛明扬表示，上海将通过建立绿色评价体系，增强教育教学改革的针对性和有效性，并在学生评估基础上补充对学校、教师的评估，逐步将绿色评估体系推广到普通高中，建立以校为本、基于过程的质量综合评价体系。 ????经上海市教育体制改革领导小组同意，上海正以绿色指标为依据，首次进行全面质量测评，覆盖所有区县和各类义务教育阶段的中小学校；已在全市选取了８０４所中小学校的小学４年级和初中９年级学生进行试点，共有６．５万名学生参加，其中非上海户籍学生３．４万人，还包括９４００多名教师和８００多名校长，将于明年发布全国首份绿色评价报告。 ????教育部基础教育课程教材发展中心主任朱慕菊介绍，我国基础教育改革发展已进入促进均衡、提高质量的新阶段，２００３年建立“建立中小学生学业质量分析反馈与指导系统”项目组以来，２００５年至今已经有６个省市和２０个地市的超过４００万学生和１５万名教师、１．２万名校长参与，致力改变过去凭经验指导教学、靠统考统测评价教学质量的局面。 （详细内容见校园网站） 　评价，是一道世界性难题，上海基础教育工作会议召开之后，“正确认识评价的重要价值，树立全面质量观，在内涵发展的瓶颈问题上攻坚克难”成了教育工作者的共识。绿色指标体系正是基于课程标准的学业质量测试与背景问卷相结合的评价。主要是宏观层面政府部门对教育质量的综合分析，提供的是客观数据（成绩+问卷）和相关性分析。主要指标包括：学生学业水平指数；学生学习动力指数；学生学业负担指数；师生关系指数；教师教学方式指数；校长课程领导力指数；学生社会经济背景对学业成绩的影响指数；学生品德行为指数；学生身心健康指数和跨年度进步指数等。 评价学校“好差”不再靠口口相传 　记者从推进会上了解到，就教育行政而言，可以通过“绿色指标”了解全市或全区的学生学业水平状况和课程标准的执行情况。一方面通过监测对本地区过去的教育质量进行全面分析与把握，在剖析真实情况和水平的基础上，寻求影响质量的诸多因素，总结成绩，发现不足，为制订教育政策，促进区域间教育均衡，改进教学提供依据；另一方面全面掌握全市层面课程标准的执行状况。了解课程标准是否执行得好，其实质就是了解义务教育课程目标得落实情况以及学生是否在这样的目标框架下得到了很好的发展。 　　就基层学校而言，“绿色指标”的监测结果既是为学校提升办学质量提供重要依据，也是学校改进教学行为的有力指导。透过监测结果，能够了解学校的真正“薄弱点”，通过行政干预，提供改进学校教学工作的各种建议及措施，帮助学业质量较低的学校达成质量目标；就社会层面而言，还区域内公众对义务教育质量的知情权，改变对学校“好差”口口相传的主观评价状态，也是建立评价系统的用意所在。此外，相关部门必须对社会呼声比较高的“减负问题”做出积极回应，如何实现“轻负担高质量”的教学，评价的科学性不可或缺。 学业成绩不再是衡量质量的唯一标准 对于“绿色指标”推行的预期，市教委主任薛明扬在会上表示：一是非常直观地看到上海义务教育阶段基于课程标准的学业水平达成度及其