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问责机制 2010 政策评估 如需获取更多信息，敬请访问/AM-REVIEW/     什么是亚行的问责机制？  关于评估的更多信息，请参见问责机制评估网站 /AM‐Review/.  2003 年 5 月，亚行通过了一套新的问责机制，来 替代 1995 年成立的检查职能部门。亚行设立这项   机制，旨在更好地倾听受亚行援助项目负面影响 人群的声音，并就他们的问题寻求解决方案，以 目的和问题：评估的目的是探讨问责机制的改进 及举报亚行业务政策和程序涉嫌违规的情况。  空间。评审的范围将十分广泛，其中包括下列方   面：  设立这项机制还力求提高亚行的开发成效、项目 质量和业务透明度。  1. 从历史角度、目的以及在2003 年正式成 文的问责机制政策原则方面，对问责机制 这项机制的关键特征是它的两项相关职能：磋商 的有效性和充分性进行分析。  和合规评估。前者是在各利益相关方中间开展磋 2. 对2003 年以来亚行在问责机制方面积累 商，着力于解决问题。磋商由亚行的特别项目负 的经验进行评估，思考亚行不断变化的业 责人领导。如果磋商不能达成令人满意的解决方 务环境，尤其是《2020 战略》的实施。  案，无资格提出磋商申诉，或磋商过程已经入尾 3. 将亚行的问责机制与其他相关比较参数进 声阶段，涉及到是否遵循亚行业务政策和程序 行比较和分析。  时，则可以要求进行合规评估。合规评估小组负 4. 与包括公众、受项目影响人群、政府、亚 责此阶段的工作。  行董事会成员、管理层、业务人员、非政 府和公民社会组织在内的利益相关方进行   磋商。  5. 对分析、比较、评估和磋商中发现的主要 问责机制政策评估  问题着手进行处理。不同利益相关方已经 提出了一些问题，如下所列：  背景：2010 年 5 月在塔什干召开的亚行第43 届 i. 现行问责机制下的实地考察办法，要求 理事会年会上，亚行行长宣布，亚行将就该问责 获得借款国的批准才能够开展实地考 机制开展一次董事会与管理层的联合评估。  察。   ii. 合规评估阶段的求助平台有限。  亚行已经成立了一个董事会与管理层联合工作 iii. 机制的独立程度，包括汇报程序、所属 组，负责评估工作，该工作组由四名董事会成员 权以及问责机制文件和材料的分发；还 与管理总干事组成。两名外聘的国际专家‐  Ishrat 有预算、人员编制、绩效评估、取得