国家基金项目经费管理剖析.ppt

《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》 （财教〔2015〕15号） ? 第二十七条 依托单位应当按年度编制本单位项目 资金年度收支报告，全面反映项目资金年度收支情 况、资金管理情况及取得的绩效等。 【设计目的】 ? 反映依托单位年度项目资金收、支、余整体情况 【实施范围】 ? 每年度内，有项目资金收、支或结余的依托单位都应编报 【填报主体】 ? 由依托单位财务、科研部门共同填写 【提交时间】 ? 下一年度3月1日前 年度收支报告 文字 项目资金年度收支决算表 直接费用年度支出决算表 年度结题项目决算汇总表 表格 国家自然科学基金年度收支报告 ? ? ? ? ? 第一部分、收支总体情况 第二部分、先进经验或典型案例 第三部分、存在的问题及改进措施 第四部分、其他需说明的事项 第五部分、对项目资金使用与管理的意见或建议 四、监督与管理机制 “统一领导、分级管理、责任到人”, 承诺机制 依托单位（学校）是项目资金管理的责任主体，科研、财务、人事、资产、审计、监察等部门依据各自责任和权限，依法履行项目资金管理的职责。 项目负责人是资金使用的直接责任人，应熟悉掌握有关法规制度，据实编制预算、决算，当承诺提供真实的项目信息，并认真遵守项目资金管理的有关规定,对信息虚假导致的后果承担责任。 经费使用有“红线” 科学研究无“禁区” 谢 谢！ * 预算编制说明——不同之处 预算编制要求 预算编制要求 预算编制：预算说明 预算编制内容 预算编制内容 预算说明书 （请对各项支出的主要用途和测算理由及合作研究外拨资金等内容进行 详细说明，可根据需要另加附页。） 2、成本补偿式预算表 4. 决算与年度收支报告 《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》 （财教〔2015〕15号） ? 第二十五条 项目研究结束后，项目负责人应当会 同科研、财务、资产等管理部门及时清理账目与资 产，如实编制项目资金决算。 【总体要求】 ? 项目负责人要根据“目标相关性、政策相符性、经济合理 性”的资金管理基本原则，如实编制项目资金决算，全面 客观反映项目资金的收入、支出、结余情况。 ? 依托单位要加强对项目决算的审核与监管，确保各项支出 “真实、合法、有效”。 【具体要求】 ? 《通知》 ? 《项目资金决算表编制说明》 预算表 1.定额补助式预算表 2.成本补偿式预算表 决算表 1.定额补助式决算表 2.成本补偿式决算表 1.定额补助式决算表 决算说明书 直接费用决算表 2.成本补偿式决算表 决算说明书 直接费用决算表 合作研究资金决算明细表 设备费决算明细表 劳务费决算明细表 测试化验加工费决算明细表 【分别编报+汇总编报】 ? 有多个单位共同承担一个项目的，依托单位的项 目负责人和合作研究单位的参与者应当分别编报 项目资金决算，经所在单位科研、财务管理部门 审核并签署意见后，由依托单位项目负责人汇总 编制。 【留用】 ? 项目通过结题验收并且依托单位信用评价好的，项目结余 资金在2年内由依托单位统筹安排，专门用于基础研究的 直接支出。 【退回】 ? 若2年后结余资金仍有剩余的，或未通过结题验收和整改 后通过结题验收的项目，或依托单位信用评价差的，结余 资金应当按原渠道退回自然科学基金委。 【老项目】 ? 2015年以前批准资助并于2015年结题的项目，其结余资 金的管理按《资金管理办法》的有关规定执行。 《国家自然科学基金 资助项目资金管理办法》 相关政策解读 2015年10月·科学技术发展研究院 1.1 修订背景 修订背景 《财政部、科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项资金管理办法若干规定的通知》（财教〔2011〕434号） 国家财政对自然科学基金投入大幅增长。 《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号） 《国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号） 科学基金项目资助强度稳步提高，资助格局不断优化调整。 科学基金面临的外部环境变化以及国家财政科技资金管理的新要求 《资金管理办法》 1 《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》 （财教〔2015〕15号） 财政部 国家自然科学基金委 2 《关于认真贯彻执行国家自然科学基金资助项目资金管理办法的通知》（国科金发财〔2015〕34号） 3 《关于执行国家自然科学基金资助项目资金管理办法有关事项的通知》（国科金发财〔2015〕47号） ?修订背景及其主要内容 ?执行中的几个具体问题 ?关于间接费用管理 项目资金管理办法 1.2