松江区教育系统建设工程项目管理办法（试行）.pdf

松江区教育系统建设工程项目管理办法（试行） 按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律， 根据教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》（教基〔2005 〕9 号）、 上海市《关于建立本市中小学校舍安全保障长效机制意见》（沪府办发〔2014 〕53 号）、 《关于进一步规范松江区公共资金建设工程招投标活动的若干规定》（沪松府办 〔2014 〕86 号）精神，为了进一步规范松江区教育系统建设工程项目管理，保证投 资效益，特制定本办法。 一、教育系统建设工程项目范围、性质、规模 （一）本办法建设项目资金为政府财政资金。基层单位（以下统称“学校”）自 筹资金中含部分政府财政资金，同样适用于本办法。 （二）教育系统建设工程项目按项目性质分为新建、改建、扩建、维修（含装 修、绿化、拆除）四类。根据国家、地区建设工程管理要求及松江区《关于深化建 设工程行政审批改革的意见》沪松府〔2013 〕129 号精神，新建、改建、扩建类项目 必须经过市或区级部门审批，项目法人为松江区教育局；涉及结构变动的维修类项 目，由区级部门审批，不涉及结构变动的维修类项目，由区建委或区教育局审批， 项目法人为学校。 （三）教育系统建设工程项目按总投资分为A、B、C三类项目： A 类项目：项目总投资200万元以上项目（含200万），主要为新建、改建、扩 建项目，包括大型维修项目，项目资金需列入下一年度财政预算计划。 B 类项目：项目总投资30-200万项目（含30万），主要为维修类项目，包括小 型新建项目，项目资金需列入下一年度财政预算计划。实行实施时网上备案。 C 类项目：项目总投资不超过30万元项目，主要为小型维修项目，部分项目资 金列入下一年度财政预算计划，部分项目资金为学校专项资金。实行实施时网上备 案。 二、组织机构 区教育局成立由局长、分管副局长、计财科科长、基建装备资产管理中心（以 下简称“基管中心”）主任等同志组成的建设工程项目管理领导小组，局长任组长。 领导小组下设联席会议，由分管副局长召集，成员由计财科、监察室、审计室、 1 安全办、基管中心、国库集中支付教育分中心、信息中心组成。办公室设在基管中 心。 三、工作职责 （一）领导小组职责 1、依据国家有关法律、法规、政策、规定，按照市、区政府的有关要求，审定 本系统建设工程项目的管理制度，规范本系统建设工程项目的工作操作流程。 2 、审定本系统装修和装饰基本标准。 3、审核本系统建设工程项目年度计划和配套资金计划，并提交局党、政领导班 子讨论、决定。 4 、负责对本系统建设工程项目的组织领导、实施管理和监督检查。 5、负责将建设工程项目重要情况向局党、政领导班子报告。 6、负责对局党政班子授权的建设工程项目领域的其他重大事项进行决策。 （二）联席会议工作职责 1、拟定本系统装修和装饰基本标准并报领导小组审定。 2 、讨论建设项目实施可能性，初步拟定年度计划和配套资金计划，报领导小组 审核。 3、针对特殊要求工程项目，集体讨论后，出具初审意见，报领导小组审定。 4 、局党政班子交办任务、领导小组委托事项和其他有关重大事项研究确定。 （三）计财科工作职责 1、拟定建设工程项目年度计划和配套资金计划。 2 、负责协调落实计划外，领导小组决定新增项目的资金。 3、负责对基管中心提交的工程项目资金拨付进行初审，经局领导批准后，下达 执行。 4 、根据《松江区预算绩效管理办法》（沪松府办〔2014 〕58 号），组织建设工程 项目绩效评价工作。 5、组织实施项目财务决算。 6、受理学校项目网上备案，5 个工作日完成。 （四）基管中心工作职责 1、对学校提出申请的项目可行性进行现场踏勘，编制踏勘报告。 2 2 、初步编制下一年度项目计划和配套资金计划（草案）。 3、参与拟定建设工程项目年度计划和配套资金计划。 4 、负责组织A 、B 类项目具体实施，负责指导 C 类项目实施。 5