国家科技自然科学基金项目预算编制培训2016.01.04-共享剖析.ppt

国家科技自然科学基金项目预算编制培训 刘明华 主要内容 预算评审基本准则 国家自然基金资助项目变化要点 预算编制与评估原则 评估内容要规则 评审基本准则 序号 文件名称 文号 发文时间 9 《因公临时出国经费管理办法》 财行【2013】516号 2013年 10 财政部办公厅《关于中央国家机关和事业单位出差人员乘坐高速铁路列车座位等级及报销问题的通知》 财行办[2011] 36号 2011年 11 关于印发《引进人才专家经费管理实施细则》的通知 外专发 [2010 ]87号 2010年 12 国务院办公厅关于印发《中央预算单位2011-2012年政府集中采购目录及标准的通知》 国发办 [2010]61号 2010年 13 等...... 国家自然基金资助项目资金变化要点 ?设备费 ?材料费 ?测试化验加工费 4燃料动力费 5 差旅费 6会议费 7国际合作与交流费 8 出版/文献/信息传播/知识产权事务费 9劳务费 10 专家咨询费 11 其他支出 直接费用 间接费用 1 现有仪器及房屋 2 水、电、气、暖消耗 3、有关管理费用的补助支出 4、绩效支出 变化要点 1、扩大了劳务费的开支范围、取消了比例的限制 2、建立项目间接补偿机制，间接费用的核定标准和管理方法 3、下放预算调整权限 4、完善结余资金管理 5、建立信用记录 预算编制与评估原则 预算应与研究开发任务密切相关 预算的提出因围绕提出目标、任务及技术路线等内容进行测算 目标相关性 政策相符性 预算应符合国家有关财经法规、国家科技计划经费管理办法的规定 开支范围和目标，应严格按照国家科技计划经费管理办法中的具体规定进行测算 经济合理性 预算应当结合现有基础、前期投入和支撑条件； 参照国内外同类研究活动及我国国情，与同类科研活动支出水平相匹配 实事求是、经济合理、提高资金使用效益 评估内容和规则总体要求 1、项目申请单位应当按照规定科学合理、实事求是的编制项目预算，并对仪器设备购置、合作单位资质及拟外拨资金进行重点说明； 2、项目负责人（或申请人）根据目标相关性、政策相关性和经济合理性原则编制，依托单位应当组织其科研和财务管理部门对项目预算集进行审核 3、预算经费以确立的任务目标为依据，预算支出应在项目有关，预算的金额应符合项目任务，技术领域的规定和特点； 4、除以定额补助方式资助的项目外，应当依据科研任务实际需要和财力可能核定项目预算，不得在预算申请前先行设定预算控制额度； 评估内容和准则设备费 1、科目内涵：在课题研究开发过程中，购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。 2、编制及评估重点 重点说明：设备用途、主要性能指标和技术参数、与课题任务的相关性、购买的必要性、数量合理性、价格公允性等。 （1）严格控制专项经费设备购置，能从其他渠道解决的，优先从其他渠道安排 （2）设备选型应选择最佳性能价格比的设备，鼓励共享、试制、租赁设备及现有设备升级改造。新购设备应重点说明购置的必要性、数量的合理性，现有同样设备的使用情况以及共享情况。 评估内容和规则设备费 （3）单价10万元以上设备，需提供3家以上报价单；单台或成套仪器设备价格在100万元人民币以上，需填写“购置（试制）大设备申请书”，进行大型设备论证； （4）区分设备购置费和试制费，不得为提高间接费用将设备购置费列入设备试制费； （5）设备租赁费是指租赁承担单位或合作单位以外的其他单位设备发生的费用； （6）专项经费不支撑承担单位或合作单位应具备的专用、常规或通用仪器设备，办公、生产设备和基建设施，不支持设备维修、办公室或实验室维修改造。 评估内容和规则材料费 1.科目内涵：材料费是指在课题研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。 2.编制及评估重点： （1）对研发过程中消耗的主要材料与课题任务的相关性、购买的必要性、数量合理性等进行说明。 （2）详细列示各种材料的名称、购买单价、购买数量以及总金额。 （3）给出详细说明的材料支出应达到材料费预算的70%。其他辅助材料可合并简要说明。 评估内容和规则材料费 （4）专项经费不支持购买经营性材料、基建材料、普通办公材料。不应在材料费中重复列支与试制设备费相关的材料费。 （5）不应在材料费中重复列支与试制设备相关的材料费。 评估内容和规则测试化验加工费 科目内涵：测试化验加工费是指在项目研究过程中支付给外单位（包括依托单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。 编制及评估重点： （1）单项预算在5万元以上的测试化验加工项目，要重点说明与研究任务的相关性、必要性，以及选择测试化验加工单位的理由，次数、价格等测算依据。其他测试化验加工项目