国家财政20121125.课件ppt剖析.ppt

* 4.收入与支出的关系 * 抗击地震泥石流灾害； 国家投入抗灾重建 资金 360亿 元 中国载人航天工程； 花费 350亿 元 上海世博会； 国家投入 300亿 元 广州亚运会； 总投入 1226亿 元 应对金融危机； 投资 4万亿 元 一、财政及其作用 1、财政的含义及本质： 主体 本质：分配关系 目的 为了实现国家职能 国家的收入和支出 财政是国家凭借政治权力，强 制进行的社会收入的分配。 国家预算：指由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支计划。 国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会 计报告。 预算是国家的重要立法文件 （国家预算反映政府活动的范围、方向和政策） 2、国家预算和国家决算 3、财政的作用 （1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 西气东输 青藏铁路 南水北调 西电东送 四大工程 个体不愿投资 （完全由市场配置资源） 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 （国家财政支持基础设施和工程建设） 投资风险大 资金投入大 建设周期长 利润不高 行业特点： 2、财政具有促进资源合理配置的作用 需 求 物 价 经济 形势 财政政策 目的 社会总供给＞ 社会总需求 社会总供给＜ 社会总需求 3、财政促进国民经济平稳运行 不足 下降 冷 扩张性（积极）财政政策：增加财政支出、减少税收 刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长 过旺 上涨 热 紧缩性财政政策：减少财政支出、增加税收 抑制总需求，稳定物价，给经济“降温” 作用 表现 举例 1 促进公平 改善生活 缩小收入差距； 教育公平；社保医疗 个税；免费义务教育；农村合作医疗、社会养老 2 促进资源 合理配置 支持资源短缺的行业 （能源交通水利）和地区（西部、农村） 武广高铁；南水北调；西部投资税率优惠。 3 促进经济 平稳运行 经济滞缓扩张性； 经济过热紧缩性。 三农补贴；家电下乡；增减税收 1）含义： 2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）： 二、财政收入与支出 1、财政收入 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 90%以上 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 ——把蛋糕做大——加快经济发展 2、影响财政收入的主要因素： （1）经济发展水平（根本原因） （这是确保财政收入的基础性因素） 要保持国家财政收入的持续增长，就必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。 （2）分配政策 ——把蛋糕分好——制定合理分配政策 有同学认为,财政收入越多越好。怎样正确看待这一观点？ 在社会财富总量一定的前提下（蛋糕一定） 直接减少企业 和个人收入 不利于企业发展 不利于人民 生活水平提高 财政收入 过多 财政收入 过少 不利于企业发展 不利于个人 收入的增加 降低对经济发展的 支持和调控力度 国家财政收入稳步增长 企业持续发展 人民生活水平提高 合理的分配政策 协调发展 * 4.收入与支出的关系 *