国家财政刘春元剖析.ppt

请同学们思考，在社会财富总量一定的情况下，财政收入是否越多（少）好？ 国家财政收入越多 （3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。(经济运行问题） 归纳：国家财政政策 （1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（民生问题） （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。（资源配置问题） （3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。（经济运行问题） * 2010年上海世博会 2010年5月1日- 10月31日 在中国上海举办，总预算高达3000亿至4000亿元人民币 。请同学们思考这么多的资金是谁投入的?投入资金又是哪来的？ 1、财政的含义：国家的收入和支出。 (一)走进财政 （财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面） 2、财政的实现 国家预算：指由政府提出并经过法定程 序审查批准的国家年度基本收支计划。 国家决算：指上一年度国家预算执行结果 的会计报告。 财政通过国家预算和国家决算实现 — 国家预算和国家决算 2009年我国财政收入为68477亿元(不含债务收入),其中税收收入为59515亿元. 这是我国2009年的财政收入构成图，同学们能从其中获得什么经济信息? 财政收入的实现途径 财政收入的主要来源 （1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金 （二）财政收入和支出 1、财政收入 （2）财政收入的途径：（国家筹集资金的渠道） 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入（各种费用） 税收是财政收入的主要来源。 （亿元） 请同学们思考影响财政收入的因素是什么？为2010年我国财政收入增长出谋划策，并且指出其根本措施是什么？ 做大 国家 企业 个人 分好 ①经济发展水平 基础性的 措施：加快经济发展，不断增加社会财富 ②分配政策 措施：制定合理的分配政策 根深才能叶茂， 源远才能流长。 （根与叶、源与流的关系） （3）影响财政收入的主要因素: 减少企业和个人收入 不利企业发展,人民生活水平的提高 最终对财政收入的增加产生不利影响 国家财政收入越少 影响国家职能的有效发挥 降低财政对经济发展的支持力度 最终不利于企业的发展和个人收入的增加 要有合理分配政策：国家财政要增长；企业和居民收入也要增长(蛋糕既要做大，又要分好） （1）含义： 国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。 ①经济建设支出 ②科教文卫事业支出 ③行政管理和国防支出 ④社会保障支出 ⑤债务支出 （2）用途 2、财政支出 （二）财政收入和支出 （二）财政收入和支出(自主学习） 3、收入和支出的关系 财政赤字 收入支出 财政盈余 收入支出 收支平衡 收入≈支出 财政状况 收支关系 国家应根据具体情形，合理确定财政收支的关系，促进社会总供求平衡 (三）财政的巨大作用 （1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（民生问题） （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。（资源配置问题） 完全由市场配置资源 投资风险大 资金投入大 建设周期长 利润不高 行业特点： 资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展 国家财政支持 国家通过财政支持有助于资源的合理配置 经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡 国家财政 社会总需求 社会总供给 社会总供给 社会总需求 物价上涨 经济过热 减少财政支出 增加税收 稳定物价,给经济降温 紧缩性的财政政策 经济 过热 社会总供给 社会总需求 物价下降 需求不足 增加财政支出 减少税收 刺激总需求,扩大内需 扩张性的财政政策 经济 滞缓 国家财政 (3)国家财政具有促进经济平稳运行的作用 减少经济建设支出，增加税收，稳定物价。 经济过热，物价上涨，供给不足。 总供给小于总需求 促进国民经济平稳运行 增加经济支出，减少税收，刺激总需求增长,降低失业率。 经济增长滞缓，物价下跌，需求不足。 总供给大于总需求 目 的 措 施 背 景 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 小结：财政的作用（重点） 典例1.2009年8月9日16时20分，第8号台风“莫拉克”在福建省霞浦县沿海登陆，国务院和各级政府对抗击“莫拉克”高度关注，中央和地方财政调拨专项资金，安置灾民，帮助灾民重建家园。这表明（ ） A. 国家财政具有促进资源合理配置的作用 B．国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 C．国家实行积极的财政政策 D．国家财政是改善人民生活的物质保障 D 典例2.实施积极的财政政策，巩固经济平稳回升的态势，促进经济平稳较快发展。表明（ ） A. 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的 B．只有积极的财政政策才能促进经济发展 C．财政具有促进资源合理配置的作用 D．财政具有促进国民经