中国epr制度总体框架与实施展望 - chinareplas2017中国国际塑料 .pdf

中国EPR制度 总体框架与实施展望 国家发展和改革委员会环资司 循环经济发展处 幺 新 中国EPR制度定位与实践 中国EPR制度总体框架 中国EPR制度实施展望 生产者责任延伸制度图 延伸责任 生产者原本责 减量 任 化 资源投入 生 产 销售 消 费 回收 处 置 再利用，再循环 1. 是实现废弃物有效处置的客观需要：一直以来，中国的废弃物处置都以市场自发 的回收利用模式为主，但随着近年来大宗商品价格下跌，这种自发的回收处理模式难以 为继，引入EPR制度，使生产者承担部分或全部废弃物处置责任，有助于建立废弃物处置 利用长效机制。 2.是建设生态文明的重要内容：当前中国资源约束趋紧、生态环境恶化趋势尚未得 到根本扭转，对废弃物进行环保处置和循环利用，能有效降低消费型环境污染，提高资 源循环利用水平，获得良好的资源环境效益，是建设生态文明的重要内容。 3.是推动实现绿色发展的重要途径：实施EPR制度，构建废弃物处置利用的有效体系， 不仅能够实现废弃物处置利用环节本身的绿色化，通过对废弃资源的循环利用，也是带 动经济社会全面实现绿色发展的重要途径。 中国EPR制度定位 中国实施EPR制度的重要意义 国际的启示： 1、立法是制度实施的基础； 2、产品范围有限； 3、采用的手段集中； 4、市场机制和政府引导相结合。 国际EPR制度实践 强制实施的EPR制度—实施效果 中国EPR制度的演进  实行生产者责任延  第二十六条规定：  第十五条规定：生 伸制度。完善相关 实行生产者责任延 产列入强制回收名 法律法规，建立生 伸制度，推动生产 录的产品或者包装 产者责任延伸制度， 者落实废弃产品回 物的企业，必须对 推动生产者落实废 收处理等责任。 废弃的产品或者包 弃产品回收、处理 装物负责回收。 等责任。 《循环经济发展战略 《生态文明体制改革总 《循环经济促进法》 及近期行动计划》 体方案》 中国EPR制度定位 中国EPR制度演进的主要脉络 序号 种类 1 电冰箱 2 空气调节器 3