中国社保法治的现状与未来 - 中国法学网.pdf

观察思考 中国社保法治的现状与未来 ——《社会保险法》实施效果评估 栗燕杰 （中国社会科学院法学研究所 北京 100720） 【摘要 】《社会保险法》出台至今，中国社会保险法治成效显著，但也暴露出如下缺失 ：法律条文缺乏 操作性 ；政策文件而非法律仍是社会保险实施的主要依据 ；法规文件清理修订尚未全面铺开 ；一些重大政 策走向不明等损害到社会保险法治体系的完善。今后有必要加快后续立法并提高质量，全面改进社会保险 执法与经办、监督与司法。 【关键词 】社会保险法 ；法治 ；立法 ；法院 【中图分类号 】F840.684 C913.7 【文献标识码 】 A 【文章编号 】1674-3830（2015）1-17-3 doi:10.369/j.issn.1674-3830.2015.1.5 The Current Status and Future of Social Insurance Law in Chinathe Evaluation of its ( ) EffectLi Yanjie (Institute of Law of Chinese Academy of Social Sciences CASS , Beijing 100720) Since the initiation of Social Insurance Law, great progress have been achieved. However, 【Abstract 】 there are still defects in it, such as that, the acts lack operability, policy document rather than laws is the basis to implement social insurance, the revising of some regulation fi les has not been carried out yet, and the unclear direction of some important policies has influenced the integrity of social insurance legal system. Facing these issues, this paper suggests that it must accelerate legislation and improve its quality, and make full improvement in its enforcement, operation, supervision and justice. act of social insurance, legal system, legislate, court 【Key words 】 《 社 会 保 险 法 》 （ 以 下 简 称 些 部门规 章 及 大 量 其 他 规 范 性 文 实施，对于军人及其家属的社会保 “社保法”）自2010年出台至今， 件。为配合社保法的实施，人力资 险相关权益保障起到重要作用。 已跨过五个年头，社会保险法治建 源和社会保障部先后出台《实施中 1.2 保障水平空前提高 设取得长足进步。在全面推进依法 华人民共和国社会保险法若干规 一是社会保险主要险种覆盖全 治国的背景下，亟需摸清家底，总 定》《社会保险个人权益记录管理 面。社保法实施至今，覆盖职工和 结成效，并梳理评估问题，为今后