中国绿色低碳产业发展政策和趋势.pdf

中国绿色低碳产业发展 趋势与政策分析 李俊峰 国家应对气候变化战略研究和国际合作中心 E-mail: lijf@ncsc.org.cn 2013年3月 提 纲 一、中国应对气候变化目标 二、中国绿色低碳发展战略规划 三、中国绿色低碳发展重要措施 • 新型工业化 • 新型城镇化 • 控制能源消费 • 低碳试点示范 四、中国绿色低碳发展区域战略格局 五、中国绿色低碳能源发展与政策 • 能源消耗 • 绿色低碳能源政策 六、中国绿色低碳发展展望 一、中国应对气候变化目标 2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40-45% ，非 化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右，森林面积和蓄积量 分别比2005年增加4000万公顷和13亿立方米。 （2009年）  “十二五”期间单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别比 2010年下降16%和17% 、非化石能源占一次能源消费的比重达到 11.4% 、森林蓄积量增加6亿立方米、森林覆盖率达到21.66% ，并 作为约束性指标。 （2011年） 一、中国应对气候变化目标 计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，并计 划到2030 年非化石能源占一次能源消费比重提高到20% 左右。 （2014年） 二、中国绿色低碳发展战略规划  《“十二五”控制温室气体排放工作方案》  《中国应对气候变化的政策与行动》  《国家应对气候变化规划 （2014-2020年）》，围绕实现2020年目 标，就中国应对气候变化工作进行整体部署。  已开始研究中国到2050年的低碳发展路线图。 明确中国2020 、 2030 、2050年份阶段的中长期低碳发展目标任务、实现途径、政 策体系、保障措施等，以低碳发展的理念和目标统筹经济社会发 展的各方面工作，统筹产业、能源、贸易、空间开发、环境等政 策，从更加宏观的层面推动低碳转型。 三、中国绿色低碳发展重要措施 新型工业化 • 坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，提出了工业化、信 息化、城镇化、农业现代化同步发展。 • 加快发展战略性新兴产业和服务业，逐步形成以低碳排放为特征的产 业体系。 • 优化产业发展布局，把产业集群化、园区化发展作为产业发展的主体 形态，推进产业园区低碳化、循环化、生态化。 三、中国绿色低碳发展重要措施 新型城镇化 •中国正处于城镇化加速发展时期，城镇化是扩大内需、实现经济持续 较快发展的重要支撑。 •同时城镇化将成为未来能源资源需求增长和碳排放的主要领域,提出走 集约、智能、绿色、低碳的新型城市化道路。 •科学布局城镇体系，优化空间布局，统筹城市产业布局、城市功能区 划、道路系统、能源系统、市政建设。 •节约集约利用资源，发展绿色建筑，大力推进既有建筑节能改造，大 力发展公共交通，推进植树造林，加强城镇环境绿化美化。鼓励发展低 碳商业和低碳社区。 三、中国绿色低碳发展重要措施  控制能源消费总量 •把降低能源消耗强度、合理控制能源消费总量相结合，形成加快转变 经济发展方式、调整结构、节约能源和提高效能的倒逼机制。 •统筹经济发展和能源供给，调整存量、控制增量，改善供给结构，加 强能源需求侧管理。 •优化能源结构，加快发展非化石能源。 •节能提高能效。 •做好工业、交通、建筑、公共机构等重点领域节能。强化需求引导。 倡导绿色消费理念和行为。 三、中国绿色低碳发展重要措施 低碳发展试点示范 • 探索符合中国国情和发展阶段的绿色低碳发展模式。 • 推进低碳省区和低碳城市试点。开展低碳园 （区）、商业和社区试 点。实施减碳示范工程。在火电、化工、油气开采、水泥、钢铁等