中外安全生产管控体系比较研究 - 科技促进发展.pdf

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中外安全生产管控体系比较研究 - 科技促进发展

C y 创新中国 h t i e n i a c H o i S g n h - o T i e t ch o Industry Prom 中外安全生产管控体系比较研究 * ■ 柳长森 1 2 2  金浩  陈健 * * *   1.中国科学院大学经济与管理学院 北京 100190   2.中国船舶信息中心 北京 100101 摘 要:本文提出安全生产管控体系的概念,运用比较分析的方法,对美国、日本和我 国的安全生产管控体系进行对比分析研究。首先把安全生产管理放在社会历史发展中,用 辩证的思想进行纵向比较分析,以清醒认识和把握我国现阶段安全生产工作的本质和规律; 其次将安全生产管控体系中的法律环境、政府监管、企业安全生产管理体系三大要素进行 横向比较分析;最后通过全面的比较分析,找出我国与发达国家在安全生产管控体系方面 存在的差距和对我国的启示,对进一步完善我国安全生产管控体系提出针对性的建议。 关键词:安全生产 安全管控 体系 对比分析 DOI:10.11842/chips.2016.01.002 一、 前 言 系统。本文运用对比分析的方法,将安全生产管理放 在社会历史发展中,以辩证的思想进行比较分析,再 改革开放以来,我国经济得到了持续、稳定、快 以美国、日本为对象,与我国安全生产管控体系中的“硬 速的发展,取得了举世瞩目的成绩,然而在经济高速发 件”和“软件”进行横向比较分析。最终查找出我国 展的背后,安全事故多发的不利局面长期得不到扭转已 经成为不可回避的突出问题。当前,严峻的安全生产形 在安全生产管控体系方面存在的差距,从中得到启示, 势同公众对生命安全的需求之间的矛盾凸显,公众希望 探讨如何立足我国现阶段的国情,改进和完善我国现 能尽快扭转安全不利局面的呼声愈发强烈。安全生产工 有安全生产管控体系,彻底扭转安全事故多发的局面, 作的好坏,直接关系到政府的公信力,关系到公众的

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