中央财政支持社会组织发展项目基本情况、系统操作使用、实施要求.ppt

中央财政支持社会组织参与社会服务项目 项目的管理制度： 1.竞争性评审 2.按照服务对象需求编制资金预算 3.公开透明 4.资金拨付无中间环节 5.多维度第三方监管体系，全覆盖审计 6.各项制度规范 7.各类过程指导 8.明确执行节奏 9.上下联动 10.强调宣传总结 中央财政支持社会组织参与社会服务项目 项目的管理目标： 1.规范化，制度化（各种制度设计，提前公布） 2.公开、公平、透明（网站、QQ群、微信群、短信平台，推进社会化评审） 2.切实的作用（对基层公众、对社会组织、对制度探索），实现社会影响（发出声音，展示社会组织正能量） 3.搭建平台，实现更好沟通，实现资源对接、合作和互补 中央财政支持社会组织参与社会服务项目 以往发现的项目设计中出现的问题： 1.个别项目设计缺乏充分论证 2.个别项目设计没有很好体现社会服务内容 3.个别项目立项单位与合作方关系过于密切 中央财政支持社会组织参与社会服务项目 以往发现的项目执行中出现的问题： 1.项目资金使用不规范 2.项目档案管理不规范 3.项目资金出现核减 4.配套资金未全部到位 中央财政支持社会组织参与社会服务项目 关于项目的审计、评估和绩效评价： 第三方监管是项目的特点之一 ?6家会计师事务所将对所有立项单位进行财务的全覆盖审计，主要旨在加强项目资金监督，确保财政资金安全有效。同时开展过程指导，规范项目的财务管理和运行。 ?明德公益研究中心对全部书面材料进行审查评估，并实地评估部分立项单位。 ?2013、2014、2015年度财政部财政资金绩效评价中，本项目均得到超过90分的高分。 中央财政支持社会组织参与社会服务项目 项目设计注意事项： 根据自身特点，在既有工作基础上进行项目设计。 是否体现与项目资助领域的关联性。 是否提供切实的社会服务，体现社会组织特色。 是否体现必要性、科学性、可行性。 是否体现项目可量化、可评估的实施效益和预期成果。 科学设计申报资金预算，充分预计可能发生的各项费用。 据实填报配套资金。 中央财政支持社会组织参与社会服务项目 预算编制注意事项： 1.按照受益对象和服务活动编制预算。如，救助服务列出救助原因、内容、救助对象的数量（人数、次数）、资助金额。 2.可以列支一定比例执行成本。其中A类项目5万元以下办公设备、服务设施和其他执行成本（交通、印刷、宣传等）；其他类型项目在8%以内据实列支执行成本，凭票报销，不能整笔划转。成本不足的，配套资金支付。 3.A类项目可以购置固定资产，社工项目可以列支本单位人员经费。 中央财政支持社会组织参与社会服务项目 2016项目重要时间节点： 1月8/16日前，将信息系统导出电子申报书JIO文件发送邮件到xiangmuban2016@163.com。 2月7日（春节）前，发布立项名单和会计师事务所审计分组名单。 3月4日前，获得立项的社会组织报送书面申报材料（全国性社会组织报送一式两份，地方社会组织报送一式三份） 3月，拨付首笔资金（立项资金的70%）。 3-4月，立项单位项目执行培训会。 6月30日前，完成项目的50%，邮件形式报送中期报告书（网上发布模板）。 7月，拨付二笔资金（立项资金的30%） 8月，召开全国性立项单位经验交流推进会。 11月30日前，完成项目（资金和服务活动），邮件形式报送末期报告书和调查问卷（网上发布模板） 中央财政支持社会组织参与社会服务项目 2016项目需要关注的文件： 财政部 民政部 《中央财政支持社会组织参与社会服务项目资金使用管理办法》（财社〔2012〕138号） 《2016年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案》 （含申报办法、执行办法、培训项目管理办法） 《2016年中央财政支持社会组织参与社会服务项目评审流程》 《2016年中央财政支持社会组织参与社会服务项目财务管理指引》 （拟2016年3月发布） 《2016年中央财政支持社会组织参与社会服务项目审计工作方案》 （拟2016年3月发布） 中央财政支持社会组织参与社会服务项目 项目执行中的要求： 1.学习制度规范 2.确保项目成效 3.规范资金使用 4.加强自身建设 5.把握时间进度（6月30日前执行率超过50%，提交中期报告；11月30日前执行