城市经济学第二章第二节剖析.ppt

第二章 城市化 城市化的概念 21世纪:城市化的世纪 中国的城市化:世界的大事件 诺贝尔经济学奖获得者、前世界银行副行长斯蒂格利茨(Stiglitz)说： “中国的城市化与美国的高科技发展将是影响21世纪人类社会发展进程的两件大事。 中国的城市化将是区域经济增长的火车头，将会产生最重要的经济效益。 同时，城市化也将是中国在新世纪里面临的第一大挑战。” 积极、稳妥地推进城镇化 城市化：中央到地方的关注 新一届中央领导集体的关注 按照75%的城镇化目标，未来将有3.5亿农业人口转入城市，1.5亿的半城镇化人口继续城镇化 制定城镇化的中长期发展规划 城镇化： 大战略 大机遇 大问题 城镇化是一个庞大的系统过程，各方面统筹规划 就业、居住、交通、医疗、教育等等（工作、生活） 新型城镇化 要在充分尊重农民意愿、切实维护农民权益、严格保护耕地的基础上，积极稳妥地推进城镇化。 城市的界定 国际上对城市的划分也没有统一标准。国际统计协会曾建议，“镇”（town）的人口规模下限为2000人。联合国区域开发中心也曾规定，“市”（city）的人口规模最低标准为20000人。目前，世界各国对城市的界定有以下几种标准： （1）人口规模标准 世界上使用最为广泛的界定方法，但各个国家采用的人口规模标准相差很大，大多数国家城镇设置标准为1000人到10000之间 如美国、墨西哥规定为2500人以上，加拿大、澳大利亚为1000人以上，法国、德国、荷兰为2000人以上，印度、日本为5000人以上，意大利、西班牙、马来西亚为10000人以上等等。 人口密度标准 以单位地域空间内集居人口的密度来划分城市，一般以每平方公里内居住人口数为人口密度测量口径。人口密度是大多数发达国家界定城市时普遍采用的标准之一，如美国规定人口密度为400人/km2的区域可设立城市，日本规定人口密度为4000人/ km2的的区域为城市，澳大利亚规定人口密度为190人/ km2的区域为城市。 行政区划标准 以政府立法或行政规定为界定标准 职业构成标准 以人口职业构成，尤其是以从事非农业生产的人口比例作为城市的界定标准。前苏联曾规定，凡非农业人口占总人口比重为70%的地区可以设市。 综合标准 把人口规模、人口密度、非农业人口比例、行政区划以及城镇特征等指标结合起来作为界定城市的标准。 城市化水平的测度 单一指标法(主要指标法)： 城市人口指标 城市用地指标 主要指标法是指通过几个最具本质意义、最具象征性，而且便于统计分析的个别指标来反映和描述城市化水平。 1、土地利用指标 用土地利用指标测度城市化水平的具体方法，是计算一定时间内非城市性地域转变为城市性地域的比率。 2、人口指标 用人口指标测度城市化水平的具体方法，是计算城市人口在总人口中所占的比重，计算公式为： 式中，Y表示城市化水平或城市化率；U表示城市人口 ；R表示农村人口；N表示区域总人口。 综合指标法： 以多项社会、经济指标代替单一指标，通用性差 但在实际操作中，复合指标法却往往行不通。 一方面，反映不同内容的指标不能直接进行加减乘除； 另一方面，即使可以采用一些复杂的数学手段来解决上述矛盾，但还应看到，城市化的某些内容（例如生活方式的城市化）是不可能直接作定量分析的。 因此，在实际测度城市化水平时都采用主要指标法，而不采用复合指标法。 城市化的类型 向心型与离心型 (集中型和分散型) 外延型与飞地型 景观型与职能型 积极型与消极型 自上而下型与自下而上型 城市化水平的预测 在城市和区域发展战略研究、城市总体规划和城镇体系规划中，通常要预测若干年后的城镇人口数和城市化水平，预测期限常常是10年、20年或更长。 （1）联合国法 这是联合国用来定期预测世界各国、各地区城镇人口比重时常用的方法。它的关键是根据已知的两次人口普查的城镇人口和乡村人口，求取城乡人口增长率差 κ 再求取第一次人口普查时农业人口与城镇人口之比λ 1 PU（t）=———— 1+λe-kt 式中，PU（t）为所要预测年份的城镇人口比重 t为距离第一次人口普查的年数 国民生产总值预测法 城市化与经济发展水平之间具有紧密的内在关系。经研究，城市化水平与人均国民生产总值之间存在对数曲线关系，即： Y=blgx‐a 其中，x——人均国民生产总值： y——城市人口比重。 综合平衡法 综合平衡法主要用于预测一个城市人口规模的发展问题，其计算公式为： Yn=Yo（I+K+Z）n 其中，Yn ——预测期城市人口规模； Yo ——基准期城市人口规模；