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项目风险管理 建设工程招标文件的组成 第三章 建设工程招投标的风险管理 李 勇 建筑工程学院 1、招标文件的组成 2、废标条件 (重点) 内容: 第三章 建设工程招投标的风险管理 1 招标文件的组成 1 与填土有关的工程 施工招标文件的编制是招标工作中十分重要的环节,也是招标工作的主要内容之一。 招标文件详细列出了招标人对招标项目的基本情况描述、投标须知、工程量清单、技术规范或标准、合同条件、评标标准等,是投标人编制投标文件的基础和依据,也是评标的依据,同时招标文件也是合同文件的主要组成部分。 1 与填土有关的工程 一、标准施工招标文件的基本概念 为规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动,提高编制质量,促进招标投标活动的公开、公平和公正,国家“九部委”联合编制了《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》,也统一简称为《标准文件》。 2008年5月1日起执行。 二、标准施工招标文件的特点 1、进一步统一招标文件编制依据,促进统一开放、竞争有序招 投标大市场的形成; 2、提高招标文件编制质量,进一步规范招标投标活动; 3、不再分行业,而是按施工合同的性质和特点编制招标文件。 三、施工招标文件的作用 1、招标文件是投标人编制投标文件和参加投标的依据。 招标文件中规定了招标项目的技术要求、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件及注意事项、投标文件填写格式。 2、招标文件是招标与投标活动当事人的行为准则和评标的重要依据。 3、招标文件是招标人和投标人订立合同的基础。 四、施工招标文件的组成 施工招标文件由下列内容的组成: 第一卷 第一章 招标公告(投标邀请书) 第二章 投标人须知 第三章 评标办法 第四章 合同条款及格式 第五章 工程量清单 第二卷 第六章 图纸 第三卷 第七章 技术标准和要求 第四卷 第八章 投标文件格式 五、施工招标文件的编制 第一章 招标公告 主要包括:招标条件,项目概况与招标范围,投标人资格要求,招标文件的获取,投标文件的递交,发布公告的媒介等。 投标邀请书 主要包含:招标条件,项目概况与招标范围,投标人资格要求,招标文件的获取,投标文件的递交,确认等。 第二章 投标人须知 1、投标人须知前附表 为了方便阅读招标文件,在投标须知的最前面附上投标人须知前附表,列出投标的具体内容和要求。 2、投标人须知 投标须知是招标文件中的关键性文件,是招标文件的重要组成。 投标须知主要包括:项目概况,资金来源和落实情况,招标范围,计划工期和质量要求,投标人资格要求,现场踏勘和投标预备会,招标文件,投标文件、投标、开标、评标,合同授予等。 投标须知的具体组成如下: 1.总则 1.1 项目概况 1.2 资金来源和落实情况 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 1.4 投标人资格要求 1.5 费用承担 1.6 必威体育官网网址 1.7 语言文字 1.8 计量单位 1.9 踏勘现场 1.10 投标预备会 1.11 分包 1.12 偏离 2. 招标文件 2.1 招标文件组成 2.2 招标文件的澄清 2.3 招标文件的修改 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.2 投标报价 3.3 投标有效期 3.4 投标保证金 3.5 资格审查资料 3.6 备选投标方案 3.7 投标文件的编制 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标识 4.2 投标文件的递交 4.3 投标文件的修改与撤回 第二十五条[投标有效期] (P48) 招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。 (投标有效期是投标文件保持有效的期限,由招标文件约定。有效期的约定保护了双方的合法权益) 一、招标文件应当载明投标有效期。 二、投标有效期从提交投标文件截止日起计 算,一般不宜超过90日。 三、评标和定标应当在投标有效期截止前30 个工作日完成。 案例一,某项目在招标文件中明确规定,投标有效期为60天,而有投标人在其投标文件中承诺的投标有效期为30天,该投标文件自然被作废标处理,因为投标人数总共只有3个,导致该项目有效标不足3家而使本次招标失败。 案例二,某项目在招标文件中明确规定投标有效期为90天,另外 还规定合格投标人必须具备的条件之一是:投标人必须通过ISO9001:2000质量管理体系认证,而在该项目中有2个投标人提供的证书在评标时已过有效期(在投标时尚在有效期内)。因为投标人总共只有
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