职业病防治法培训_(2013-12-30_14_17)介绍.ppt

中华人民共和国 职业病防治法 （2011） 一、职业病防治法修正案出台背景 这些事件暴露出部分用人单位不履行法定的职业病预防义务，职业病诊断难，职业病待遇、主要是“老工伤”待遇落实难等问题还比较突出。 一、职业病防治法修正案出台背景 关于用人单位不履行职业病预防义务问题，主要是由于法律执行不严格和不到位，应当通过加大执法力度、严格依法监管加以解决；同时，监管体制不顺也是原因之一。 中国职业卫生概况 13亿人口，7.75亿劳动力，多为蓝领，相当一部分 (约2亿人) 接触职业危害。 经济改革与转型, EHS（环境、健康、安全）面临机遇与挑战。 过高职业病/工伤发病率已引起政府和专业人士严重关注。 中国职业卫生概况 2010年全国职业病报告情况 根据30个省、自治区、直辖市(不包括西藏)和新疆生产建设兵团职业病报告: 2010年新发职业病27240例。其中尘肺病23812例，急性职业中毒617例，慢性职业中毒1417例，其他职业病1394例。 从行业分布看，煤炭、铁道和有色金属行业报告职业病病例数分别为13968例、2575例和2258例，共占全国报告职业病例数的69.02%。 中国职业卫生概况 自上世纪50年代以来，全国累计报告职业病749970例，其中累计报告尘肺病676541例，死亡149110例，现患527431例;累计报告职业中毒47079，其中急性职业中毒24011，慢性职业中毒23068例。 (一)尘肺病: 2010年共报告尘肺病新病例23812例，死亡病例679例。23812例尘肺病新病例中，94.21%的病例为煤工尘肺和矽肺，分别为12564例和9870例;57.75%的病例分布在煤炭行业。目前尘肺病仍是我国最严重的职业病，2010年，报告尘肺病例数占职业病报告总例数的87.42%;尘肺病发病工龄有缩短的趋势;超过半数的病例分布在中、小型企业。 中国职业卫生概况 (二)职业中毒: 2010年共报告各类急性职业中毒事故301起，中毒617例，死亡28例，病死率为4.54%。其中，重大职业中毒事故19起，中毒215例，死亡28例，病死率13.02%。报告急性职业中毒起数最多的为化工行业，占21.59%;急性职业中毒人数最多的为煤炭行业;引起急性职业中毒的化学物质涉及30余种，居首位的为一氧化碳,共发生78起175人中毒;病死率最高的为硫化氢中毒,47人中毒,死亡8人。 中国职业卫生概况 2010年共报告慢性职业中毒1417例。引起慢性职业中毒人数排在前3位的化学物质分别是铅及其化合物、苯、砷及其化合物，分别为499例(占35.22%)、272例(占19.20%)和157例(占11.08%)。主要分布在轻工、冶金和电子等行业。 (三)职业性肿瘤。2010年共报告职业性肿瘤80例。其中苯所致白血病49例，焦炉工人肺癌18例、石棉所致肺癌和间皮瘤共10例、联苯胺所致膀胱癌1例、砷所致肺癌和皮肤癌1例、铬酸盐制造业工人肺癌1例。 现阶段职业病的特点 职业病处在高发期： 全国累计报告职业病75万例，其中死亡15万例；2009年全国尘肺病1.8万例；2010年2.7万例，比上年增加50%。 职业病处在矛盾凸显期： 群发性职业病危害事件时有发生：安徽省无为县昆山乡小煤窑186名农民工患尘肺病事件；云南省水富县返乡农民工30余人患矽肺病死亡事件。 尘肺病 职业病危害事件 张海超“开胸验肺”事件： 张海超是河南新密市刘寨镇老寨村村民，2004年6月，他到新密曲梁乡的郑州振东耐磨材料有限公司上班，先后从事过杂工、破碎、开压力机等有害工种。 张海超2009年开胸验肺事件 典型案例 7月28日，新密市卫生局、职防所等领导撤职、调查，诊断医师撤销诊断医师资格。 新密市振东耐磨材料有限公司有关领导受到处理。企业25万元的处罚。 2001年底，温岭市陆续发生接触和使用鞋用粘胶剂的作业工人慢性苯中毒和疑似苯中毒事件。 导致28人苯中毒，其中4人死亡 职业病危害事件 深圳“湖南孔洞施工农民工集体患尘肺病事件”：湖南张家界耒阳县100多名来到深圳各大建筑工地从事孔洞爆破工作。目前，陆续共有18人拿到职业病诊断报告，5人确诊为矽肺三期，16人已做劳动能力鉴定，按照相关规定，他们分别可获得3万-28万元不等的一次性伤残补助金。 职业病危害事件 甘肃省古浪县 “挖金农民工矽肺死亡事件”：1984年—1991年共有408人农民工赴酒泉市金矿企