肖冰规范财经行为严守财经纪律2介绍.ppt

规范财经行为 严守财经纪律 二O一五年五月 1 2 3 4 5 规范财经行为，严守财经纪律 上级对严肃财经纪律的要求 财经纪律相关内容 工会经费前瞻 近期财经法规 几种费用的管理细节 6 严守财经纪律的措施 党政机关厉行节约反对浪费条例2013.11.25 中央八项规定2012.12.4 违规发放津贴补贴行为处分规定2013.8.1 中华人民共和国预算法（2014年修正）2015.1.1 中央六项禁令2012.12.26 中央近期公布的财经法规 党政机关国内公务接待管理规定2013.12.5 规范财经行为，严守财经纪律 省委六条意见2013.1.20 湖北省省级党政机关会议费管理办法2014.1.29 湖北省因公临时出国经费管理办法2014.3.18 关于进一步严肃纪律规范公务员津贴补贴发放有关问题的通知2014.10 湖北省党政机关国内公务接待管理办法2014.1.17 湖北省近期公布的财经法规 关于党员干部操办婚丧喜庆事宜监督检查办法2014.5.16 规范财经行为，严守财经纪律 规范财经行为，严守财经纪律 财经纪律： 指在财政和经济工作中必须遵守的行为准则，是党和国家的方针政策在财经工作中的具体体现。 纲领性文件：《财政违法行为处罚处分条例》 主要内容： 不准搞计划外基本建设，特别是不准乱搞“楼、堂、馆、所” 不准伪造凭证、报表和篡改会计数字 不准擅自扩大开支范围，提高开支标准，乱挤成本、费用 不准用生产经营资金搞基本建设和其他财政性开支 不准挤占、挪用、截留、拖欠应当上缴的利润、税金和其他款项 不准巧立名目、虚报冒领，骗取国家资财 不准滥发奖金、津贴、加班费、福利或实物，以及挪用公款公物 不准出租出借银行帐户、套取现金 不准签发空头支票 不准转移、分散、隐瞒和私分公共财物和奖金 不准动用公款、公物请客送礼、铺张浪费和挥霍国家资金 规范财经行为，严守财经纪律 违反财经纪律行为主要有： 一、隐瞒、截留、坐支应当上交国家的财政收入的; 二、将隐瞒、截留款合伙私分的; 三、以虚报、冒领等手段骗取国家财政拨款、退税款或补贴的; 四、将虚报、冒领等手段骗取的钱款合伙私分的; 五、不按预算或用款计划核拨国家财政经费、资金的; 六、擅自动用国库款项或财政专户资金的; 七、个人借用公款超过6个月不还的; 八、以个人名义存储公款的; 九、在对内对外活动中接受礼品应当上交而不上交的; 规范财经行为，严守财经纪律 十、将接受的礼品集体私分的; 十一、违反有关规定擅自开设银行帐户的; 十二、擅自使用、调换、变卖或损毁被查封、扣押、冻结、划拨、收缴的财物，或擅自处理应当委托拍卖的物品的; 十三、违反有关规定为他人担保的; 十四、违反国有资产管理规定，造成国有资产流失的; 十五、违反“收支两条线”规定和国库集中收付制度，将应当纳入法定帐簿的资产未纳入法定帐簿或转为帐外的; 十六、在财务活动中违反会计法律、法规的; 十七、在财经方面有其他违纪违法行为的。 财经纪律的新特点： 1、突出预算的刚性约束力； 王文童厅长2015年全省财政工作会上指出“现代政府是预算政府，有预算才能开支，有支出才能行政。新预算法详细规定了预算编制调整的程序和要求，对未按规定编制、调整预算等行为，引入“追究行政责任”的惩戒规定”，同时，近期的财经法规中均要求坚持“先有预算，后有支出”的原则，要牢固树立“无预算不支出、无支出不行政”的理念。 财经纪律的新特点： 2、突出部门、单位的预算执行主体责任； 新预算法明确规定，各部门编制本部门预算、决算草案，组织和监督本部门预算的执行，定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况；各部门、各单位是本部门、本单位的预算执行主体，负责本部门、本单位的预算执行，并对执行结果负责。这就从法律上厘清了预算单位与财政部门在预算管理中的责任边界，突出了部门和单位在预算编制执行中的责任主体地位。 财经纪律的新特点： 李鸿忠书记在听取2015年省级预算编制工作方案汇报时指出“预算法是经济宪法，要宣传，要发动，要统一思想。