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第5章 宏观经济政策分析 一、宏观经济政策概述 二、财政政策效果 三、货币政策效果 四、两种政策的混合使用 一、宏观经济政策概述 1.财政政策与货币政策 财政政策：政府变动税收和支出，以影响总需求，进而影响就业和国民收入的政策。 2.财政和货币政策的影响（正面） 二、 财政政策效果 1. 萧条时的感性认识（扩张性财政政策） 2.财政政策效果 财政政策效果：变动政府收支，使IS变动，对国民收入变动产生的影响。 政府部门加入后 以定量税为例。 IS曲线公式变为 3.挤出效应 Crowding out effect 挤出效应：政府支出增加引起利率上升，从而抑制私人投资（及消费）的现象? 挤出效应的大小 4.财政政策效果大小 IS陡峭，财政政策效果大。利率变化大，IS移动时收入变化大。 IS平坦，财政政策效果小。利率变化小，IS移动时收入变化小。 画在一个图上 （2）IS不变，LM形状变 LM越平坦，收入变动幅度越大，扩张的财政政策效果越大。 5.凯恩斯陷阱中的财政政策 LM曲线越平坦，IS越陡峭，则财政政策的效果越大，货币政策效果越小。 IS垂直时货币政策完全失效 此时， 货币政策能够改变利率， 但对收入没有作用。 三、货币政策效果 1.货币政策效果 货币政策效果的简化图示 2.货币政策效果的大小 LM形状不变 IS形状不变时的货币政策效果 货币供给增加 LM平坦，货币政策效果小。 LM陡峭，货币政策效果大。 3.古典主义的极端情况 水平IS和垂直LM相交，是古典主义的极端情况。 财政政策完全无效 IS水平，投资的利率系数无限大，利率微变，投资会大幅变化 利率上升，私人投资大幅减少，挤出效应完全。 古典主义的观点 古典主义认为，货币需求仅仅与产出水平有关，与利率没有关系，即货币需求的利率系数几乎为0，LM垂直。 4.货币政策的局限性 （1）通货膨胀时期，实行紧缩货币政策的效果显著。 但在经济衰退时期，实行扩张的货币政策效果不显著。 厂商悲观，即使央行放松银根，投资者也不愿增加贷款，银行不肯轻易借贷。 尤其是遇到流动性陷阱时，货币政策效果很有限。 四、两种政策的混合使用 1.两种政策混合使用的效果 2.稳定利率的同时，增加收入 如果既想增加收入，又不使利率变动，可采用扩张性财政和货币政策相混合的办法。 某宏观经济模型( 单位：亿元 ) ： c ＝ 200 + 0.8y i＝ 300 - 5r L ＝0.2y - 5r m ＝ 300 3.混合使用的政策效应 Ⅰ：经济萧条不太严重，扩张性财政政策刺激总需求，紧缩性货币政策控制通货膨胀。 4. IS、LM斜率对政策的影响 IS、LM斜率对财政政策的影响 IS、LM斜率对政策的影响综合 5.财政与货币政策配合使用 政策运用技巧：政策使用必须相互配合，不能互相冲突，一种政策抵消另一种政策的作用。 * * 回顾 y 凯恩斯区域 LM曲线 r1 r2 y IS 曲线 r% r% 货币政策：政府货币当局通过银行体系，变动货币供给量，来调节总需求的政策。 两者实质：通过影响利率、消费和投资，进而影响总需求，使就业和国民收入得到调节。 广义宏观经济政策还包括 产业政策 收入分配政策 人口政策 宏观经济政策的调节手段 1）经济手段（间接调控） 2）法律手段（强制调控） 3）行政手段（直接调控） ? ? ? ? 扩大货币供给 ? ? ? ? 投资津贴 ? ? ? ? 增加购买和转移支付 ? ? ? ? 减少所得税 GDP 投资 消费 利率 政策种类 （1）减税。给个人和企业留下更多可支配收入，刺激消费需求、增加生产和就业。 （2）改变所得税结构。使高收入者增加税负，低收入者减少负担。可以刺激社会总需求。 （3）扩大政府购买。多搞公共建设，扩大产品需求，增加消费，刺激总需求。也会导致货币需求增加。 （4）给私人企业以津贴。如通过减税和加速折旧等方法，直接刺激私人投资，增加就业好生产。 财政政策乘数：货币供给量不变，政府收支变化导致国民收入变动的倍数。 LM 财政政策效果 y1 y2 y3 y E1 由于存在挤出效应，财政政策乘数要政府支出乘数。 IS1 IS2 r% E2 如果利率r不变，政府支出乘数＝1/（1-b）。 在横轴上，截距增加了△g /（1-b）。 如果利率r变，为财政政策乘数。 实际上的财政政策效果小于政府支出乘数的作用。 假定政府购买性支出增加了△g? LM 财政政策的 挤出效应 y1 y2 y3 y IS1 IS2 r% △g /（1-b） -d△r/(1-b) △r LM不变，右移IS， 均衡点利率上升、国民收入增加不多? 扩张性财政政策，通过出售公债，向私人部门借钱，挤出私人投资。 挤出效应越小