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中华人民共和国铁道部铁路工务安全规则铁运[2006]177号部令发布自2006年10月1日起施行 第一章　总??? 则 第1.0.4条? 《中华人民共和国铁路法》指出“国务院铁路主管部门主管全国铁路工作，对国家铁路实行高度集中、统一指挥的运输管理体制，对地方铁路、专用铁路和铁路专用线进行指导、协调、监督和帮助。” ??? 凡在国家铁路营业线路上进行的工程施工和与工务设备相关的各项作业，均应遵守本规则的有关规定。在合资铁路、地方铁路营业线路上进行的上述施工作业也应参照执行本规则的规定。 第二章　行车安全 第2.1.7条　工务设备管理单位应派安全监护人员对施工单位的施工作业进行全过程监督，发现质量不合格及施工安全隐患时应责令施工单位立即纠正，填发“施工安全整改通知书”(见附录一)；发现危及行车安全时，必须果断采取限速或封锁线路措施，并责令其停工，填发“营业线施工停工通知书”(见附录二)。 第2.1.7条　设备管理部门应根据工程规模和专业性质，对安全监护员进行培训，并对合格人员发放合格证。 ??? 设备管理单位接到施工单位的施工请求后，应认真核对施工方案、计划及影响范围，并派安全监护员监护施工的点前准备、点中控制、点后开通、逐步提速等工作。 ??? 安全监护员对施工单位违章作业、安全措施不落实，擅自施工或擅自改变施工内容或扩大范围等危及行车安全的施工，有权停止作业。同时填发“施工安全整改通知书，，或“营业线施工停工通知书”，填写“安全监护员工作日志”(说明表2.1.7)。 安全监护员对营业线施工安全监控要做到“四清楚”： ??? (1)清楚施工起止地段及起止时间； ??? (2)清楚施工作业内容及影响安全范围； ? 　(3)清楚施工作业的技术标准； ? 　(4)清楚施工作业的安全措施。 安全监护员对营业线施工安全监控要做到“三到位”： ??? (1)于开工前1 h到位，并在施工单位的签到簿上签到； ? ??(2)对施工作业的全过程监控到位，做到施工不停止，监督检查不间断； ??? (3)工作责任要到位，发现问题要及时填发安全整改通知书，发现危及行车安全的问题要立即停止施工，并指导做好安全防护。 ??? 设备主管部门和单位要做到“四个有”： ??? (1)有对安全监督检查人员的组织管理办法； ??? (2)有一支业务熟、能独立工作、责任心强的安全监控队伍： ??? (3)对安全监护员要有专门的安全知识和业务知识的培训； ??? (4)安全检查人员要有培训合格证书，持证上岗。 ??? 施工配合费用按铁道部有关规定支付，安全监督检查费用按安全协议规定支付。 第2.1.9条　施工负责人必须严格遵守下列规定： ??? 1.开工前，应有针对性的对全体施工人员(含劳务工)进行安全教育和技术交底。 ??? 2.指派的防护员必须由经过培训考试合格的员工持证上岗。 ?　 3.施工前，应按审定的方案做好各项准备工作，确认信号备品、机具、材料齐全完好，安全关键岗位和配合人员已就位，封锁或慢行命令无差错，防护已设好，各项安全措施已落实，方可发布施工命令。 ??? 4.施工中，应严格按审定的方案作业，随时掌握进度与质量，监督施工人员执行各项安全规定，消除不安全因素，并保持与防护员之间的联系。 ??? 5.线路开通前，应认真进行质量检查，确认线路设备状态达到放行列车条件、材料机具不侵入限界，并做好记录。 ??? 6.列车通过后，应组织复查整修，确认线路、桥隧等设备质量达到规定要求并做好记录后，方准收工。 第2.1.9条　现场防护员必须由“正式员工”担任，实习生、临时工、劳务工不能担任防护员。对于铁路运营单位施工防护员，必须是本单位的正式员工，对于承担铁路营业线新建及铁路营业线技术改造工程施工的，隶属于铁路工程局的施工队伍，其防护员应是工程局的正式职工。 ??? 施工单位的安全员、防护员、带班人员和工班长必须经过铁路局有关部门或单位培训，爆破员按规定由公安机关培训，持症上岗。未经培训或培训不合格的人员不得担任上述工作。 施工单位在施工前，要做好充分准备，并提前向设备管理单位进行技术交底，特别注意影响行车安全的工程和隐蔽工程；施工中，要严格执行技术标准、作业标准、工艺流程和卡控措施，严禁超范围作业，确保施工质量；施工完成后，必须达到线路经常保养标准容许偏差管理值(100 km／h速度 υmax≤120 km／h)和放行列车条件，并经设备管理单位确认后，方可申请开通线路。 ??? 要加强施工未验交地段恢复常速后的检查、整修工作，使设备处于良好状态。施工单位必须每天巡查一遍、每三天全面检查一遍；设备管理单位也要加强检查，并将检查发现的问题当日书面交施工单位。施工单位要接受运输、设备管理单位和部门安全监督检查人员的监督，对检查出的问题要立即整