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安徽省2010年远程会诊系统 建设项目实施方案 2011年4月 目 录 1 概述 1 1.1 项目背景 1 1.2 项目建设目标 1 1.2.1 总体目标 1 1.2.2 2011年目标 2 1.3 项目建设内容 2 1.4 项目建设工期 4 1.5 项目建设依据 4 1.5.1 国家与行业标准 4 1.5.2 技术标准与规范 4 2 项目建设原则 5 3 项目建设需求 6 3.1 系统业务需求 6 3.1.1 远程医疗业务需求分析 6 大型综合医院 7 基层医院 7 政府部门 8 3.1.2 远程医疗管理需求分析 8 3.2 系统数据需求 9 3.3 系统功能需求 9 3.4 系统性能需求 10 3.5 系统安全需求 10 4 项目建设总体规划 11 4.1 系统总体框架 11 4.2 系统业务框架 12 4.3 标准规范体系建设方案 12 4.3.1 业务管理流程规范 13 4.3.2 卫生行政管理部门的监管制度 13 4.4 数据采集方案设计 13 4.5 基础硬件设施设计 15 4.5.1 网络及硬件设计 15 网络架构设计 15 数据中心设计 16 4.5.2 安全保障体系规划 16 物理安全 16 网络安全 17 系统安全 17 数据安全 18 4.5.3 应用安全 18 4.5.4 安全管理制度 18 4.6 远程医疗系统软件功能设计 19 4.6.1 远程应用集成平台 19 4.6.2 远程医疗管理中心 20 申请管理 20 财务管理 20 专家管理 20 统计分析 20 4.6.3 基层远程医疗服务中心 21 远程会诊系统 21 远程诊断系统 22 远程预约及双向转诊 28 4.6.4 高端远程医疗服务中心 31 病理远程诊断 31 远程监护 32 远程手术指导 33 4.6.5 远程医疗培训中心（含远程数字资源共享） 33 4.6.6 远程医疗申请工作站 34 4.6.7 远程医疗服务工作站 34 4.6.8 远程医疗培训工作站 35 4.7 会诊场地装修 36 4.7.1 房间条件 36 4.7.2 室内装修 36 4.7.3 室内布局 36 4.8 安全建设方案 37 4.8.1 物理安全 37 4.8.2 网络安全 37 4.8.3 系统安全 37 4.8.4 数据安全 38 4.8.5 应用安全 38 4.8.6 安全管理制度 39 5 项目本期设计方案 40 5.1 本期系统架构 40 5.2 本期应用功能 42 6 本期项目实施进度 43 6.1 项目建设周期 43 6.2 进度计划安排 43 7 实施保障 44 7.1 项目领导小组 44 7.2 运行维护机构 44 8 本期项目经费 45 9 技术参数 46 9.1 基层远程会诊系统软件 46 1.远程会诊管理子系统 46 2.病历资料采集子系统 47 3.远程专科诊断子系统 48 4.视频会议子系统 48 5.远程教育子系统 49 6.远程数字资源共享子系统 50 7.双向转诊及远程预约子系统 50 9.2基层远程会诊系统硬件 51 概述 项目背景 2009年，中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》明确提出“积极发展面向农村及边远地区的远程医疗”，以及资源整合、统一高效、互联互通、信息共享的建设原则。为充分利用远程会诊提高中西部和农村地区医疗服务水平，方便群众看病就医，按照《财政部、卫生部关于下达2010年医改补助资金的通知》(财社〔2010〕270号)和《卫生部办公厅关于印发2010年远程会诊系统建设项目管理方案的通知》(卫办综函〔2010〕1046号)要求，制定本技术方案。 依据上述文件精神，安徽省制定了《安徽省“十二五”卫生信息化建设思路与框架》，其中明确提出作为2011年安徽省卫生信息化重点工作之一就是确定安徽省立医院和绩溪县、定远县、砀山县、临泉县、岳西县医院为安徽省基层远程会诊系统项目建设单位，建设以安徽省立医院医院为依托，连接绩溪县、定远县、砀山县、临泉县、岳西县医院的安徽省远程会诊系统。 项目建设目标 总体目标 安徽省远程会诊项目拟构建依托省级区域医疗卫生平台，以安徽省省属三甲医院为主体的远程会诊系统，逐步实现远程会诊、远程专科诊断、远程监护、远程手术指导、远程教育、视频会议、远程数字资源共享、双向转诊、远程预约等功能，促进优质医疗资源共享和医疗服务均等化，有效加强安徽省边远地区基层医院医疗服务能力，提高疑难重症救治水平，缓解群众看病难题。 未来在此基础上逐步构建安徽省省级远程会诊平台，连接部级远程会诊平台，形成统一标准、互联互通、资源共享、安全实用的远程会诊平台。 2011年目标 依据《卫生部办公厅关于印发2010年远程会诊系统建设项目管理方案的通知》及安徽省“