安全标准化建设及考评.ppt

安全标准化建设及考评 （教授级高级工程师 国家安全生产专家） 1 标准化概述 1.1 标准化的概念 （1）标准： 为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的、重复使用的一种规范性文件。 （2）标准化： 为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。 1 标准化概述 1.2 标准化发展历史 （1）远古时代标准化思想的萌芽： （2）古代的标准化：（3）近代标准化： （4）现代标准化： 1.3 标准的分类 （1）按标准的约束性分： （2）按标准的对象分： （3）按标准的外在形态分： （4）按标准的级别分： 1 标准化概述 1.4 实施标准化的作用 （1）是科学管理的重要基础； （2）是组织现代化生产的必要条件； （3）是提高产品质量和工作质量的可靠保证； （4）是推行全面管理的依据； （5）是使科研成果转化为生产力的桥梁； （6）是促进国际贸易发展的手段。 2 我国安全标准化建设 2.1 我国安全标准化建设概况 （1）安全标准化工作取得的成绩： ①制定了安全生产标准化“十一五”工作规划纲要； ②建立完善了安全生产标准化工作体系； ③加强了安全生产标准的制定和修订工作； ④开展了安全生产技术标准和管理标准的研制工作。 2 我国安全标准化建设 （2）安全标准化工作存在的问题： ①部分安全标准老化、内容过时； ②系统性较差； ③急需的部分安全生产标准缺失； ④安全生产标准基础研究有待加强，国际化程度较低； ⑤安全标准宣传力度不够，部分企业重法规轻标准； ⑥标准制修订专业人才队伍建设急待加强。 2 我国安全标准化建设 2.2 建立安全生产标准体系的目的意义 （1）什么是标准体系： 标准体系是指一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。 （2）安全生产标准体系： 是指为维持生产经营活动，保障安全生产而制定颁布的一切有关安全生产方面的技术、管理、方法、产品等到标准的有机组合，既包括现行的安全生产标准，也包括正在制定修订和计划制定修订的安全生产标准。 2 我国安全标准化建设 （3）建立安全生产标准体系的目的和意义： ①为企业安全生产和安全生产整体水平的提高提供保障。 ②建立结构合理、重点突出、符合国情的安全生产标准体系，为安全生产提供技术支持。 ③为政府部门依法行政、安全生产监管监察以及标准的科学管理提供技术支持。 ④适应加入WTO后新形势的需要，加快与国际安全生产标准化工作接轨。 2 我国安全标准化建设 2.3 建立安全生产标准体系的基本原则 （1）预防为主原则。 （2）突出重点原则。 （3）国际接轨原则。 （4）技术进步原则。 2.4 建立安全生产标准体系的具体要求 （1）系统性：（2）层次性： （3）协调性：（4）先进性： 2 我国安全标准化建设 2.5 我国安全生产标准体系的基本框架 2 我国安全标准化建设 2.6 安全生产标准体系特征和运行模式 （1）安全生产标准体系的特征： ●系统化、结构化管理 ●目标管理 ●预防为主 ●持续改进 ●全过程控制 ●全员参与 ●危险源管理 ●文件化、程序化管理 2 我国安全标准化建设 （2）安全标准体系的运行模式： 安全标准体系的运行模式是“戴明模型”，即“PDCA模型”。 该模型分为：“计划（PLAN）、 行动（DO）、 检查（CHECK）、 改进（ACT）” 四个相互关联的环节，为企业建立一个动态循环的管理模式，持续改进企业的安全管理绩效，实现既定目标。 2 我国安全标准化建设 2.7 安全标准化与国内外管理体系对照 （1）安全管理体系的发展： 国外从80年代开始实施安全管理体系。 在20多年的实践过程中，不断完善、扩展了管理体系的管理内容，从单纯的安全管理，到安全健康管理，直至安全、环境与健康三位一体的管理体系，已形成了较成熟的管