安全监理知识(余文俊).ppt

电力建设工程安全控制  （电力监理工程师、监理员培训班）; 课件内容 一、概述 P3-10 二、建设工程安全控制的主体 P11-19 三、监理单位的安全法律责任 P20-24 四、监理单位的各级安全责任 P25-27 五、安全监理工作原则 P28-31 六、安全监理工作程序 P32 七、与电力建设工程安全监理 有关的一些基本术语 P33-66 八、电力建设工程项目安全监理 P67-145 ; ; 工程监理安全控制 工程监理安全控制广义上应包括工程质量安全控制和工程施工安全控制。 工程质量安全是工程监理质量控制的重要内容之一，防止因质量问题而引发工程安全使用功能和因工程质量原因而引发的工程安全事故。 适用的主要法律法规《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等。 主要由总监及各专业监理工程师实施控制。 ; 监理单位按照《建设工程安全生产管理条例》及有关法律法规和工程建设强制性标准的规定，对施工现场安全生产实施监督管理的安全控制活动，被称为“建设工程安全监理”，是“由项目监理机构实施的，对电力建设工程中职业健康安全与环境工作的监督，对承包单位的安全生产管理进行监督”。同时监理单位也是“生产经营单位”，还需按照《安全生产法》要求做好监理单位及项目监理机构的自身安全管理工作。这些工作主要是由总监、安全监理工程师实施，其他专业监理工程师协助共同完成。 ; ; 施工安全责任事故适用的《刑法》 危害公共安全罪（安全生产事故罪）4条 第一百三十四条 在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 强令他人违章冒险作业（特别注意），因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。 第一百三十五条 安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 ; 危害公共安全罪（安全生产事故罪）续 第一百三十六条 违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 第一百三十九条 违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 ; ; ;二、建设工程安全控制的主体 ; 2007年9月24日国家电力监管委员会下发 《电力建设安全生产监督管理办法》 （电监安全【2007】38号），规定： 1、电力建设、勘察（测）、设计、施工、监理等单位必须遵守有关安全生产的法律、法规和规章，建立安全生产保证体系和监督体系，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度。 ; 2、国家电力监管委员会负责全国电力建设 工程安全生产的监督管理工作。国家电力监 管委员会派出机构负责辖区内电力建设工程安全生产的监督管理工作。 3、电力建设单位对电力建设工程安全生产负全面管理责任，履行电力建设工程安全生产组织、协调、监督职责。实行工程总承包的工程，工程总承包单位应当按照合同约定，履行电力建设单位对工程项目的安全生产责任；电力建设单位应当监督工程总承包单位履行对工程项目的安全生产责任。; ; 6、电力监理单位协助电力建设单位实施电力 建设工程项目安全生产管理，做到安全生产监理与工程质量控制、工期控制、投资控制的同步实施。 电力监理单位应当编制电力建设工程项目安全监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施、控制要点和安全技术措施的检查