安全社区建设基本规范编制说明剖析.ppt

2、术语和定义 “四川省安全社区建设基本规范”解释并说明了本标准所涉及到的相关术语和定义。 2、术语和定义 社区 community 聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。 安全社区类型 safe community type 指以街道办事处为基本单位进行创建的城市型安全社区、以乡（镇）为基本单元进行创建的乡镇型安全社区、以企业、工业园区（经济技术开发区）主导型的园区型安全社区和在少数民族地区创建的民族特色型安全社区。 3、建设指标要求 本标准说明了社区建设的总体要求，并分别对社区建设的备案机构、基本条件、风险诊断、目标计划、促进项目、监测监督、应急预案与响应、宣传教育、档案建设和评估改进等步骤的相关指标要求给予说明。 4、评定方法 本标准说明了四川省安全社区建设基本规范的评定方法，并分别对评分指标、评分要点、评分方式、评分结果等评审方式给予说明。 5、管理 “四川省安全社区建设基本规范”地方标准中覆盖了社区建设初期的备案管理，证后管理及复检周期、复检条件等说明。 单击此处编辑母版标题样式 单击此处编辑母版文本样式 第二级 第三级 第四级 第五级 标准与现行法律、法规和强制性国家、行业、地方标准的关系 本标准的制定充分参照了中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国节约能源法、中华人民共和国标准化法等法律和国家有关标准要求而制定 ，与国家法律法规无冲突。 标准推荐性建议 本标准是依据国家和行业的相关标准规定，按国家标准化要求，根据我省地域特色和社会经济发展程度的实际基础上，参考国内相关标准编写而成。标准发布实施后加强宣传、培训、技术指导工作，使本标准得到充分的贯彻执行，以适应社区安全、健康、和谐发展的需要。建议作为强制性标准，在全省实施。 谢谢您的分享！ 主讲人：沈迎红 《四川省安全社区建设基本规范》编制组 * 国际安全社区的准则： 有一个负责安全促进的跨部门合作的组织机构； 有长期、持续、能覆盖不同的性别、年龄的人员和各种环境及状况的伤害预防计划； 有针对高风险人员、高风险环境, 以及提高脆弱群体的安全水平的预防项目； 有记录伤害发生的频率及其原因的制度； 有评估安全促进项目、工作过程、变化效果的评价方法； 积极参与本地区及国际安全社区网络的有关活动。 * 2006年2月，国家安全生产监督管理总局颁布了AQ/T9001—2006 标准《安全社区建设基本要求》， 该标准提出了12项基本要素。并就开展安全促进项目提出了12方面的重点内容。为了便于现场评价，在12个基本要素下，划分了50个评定指标，规定了赋分尺度和通过标准。构成了全国安全社区建设的指标体系。 根据《四川省地方标准管理办法》（四川省人民政府第232号令），四川省质量技术监督局以川质监函[2012]14号批准立项制订《四川省安全社区建设基本规范》地方标准，《四川省安全社区建设基本规范》由四川省安全生产监督管理局（四川煤矿安全监察局）安全技术中心负责起草。 1、前期工作 为进一步贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和国务院安委会办公室《关于进一步深入推进安全社区建设的通知》，加强对安全社区建设单位的技术指导，确保社区建设工作顺利开展。根据《中华人民共和国标准化法》、世界卫生组织安全社区准则、国际劳工组织ILO/OSH2001《职业安全健康管理体系导则》、《四川省地方标准管理办法》（四川省人民政府第232号令），四川省质量技术监督局以川质监函[2012]14号批准立项制订《四川省安全社区建设基本规范》地方标准。 2、四川省安全生产监督管理局（四川煤矿安全监察局）安全技术中心积极组织专家和工程技术人员按照立项批准的要求，于2012年9月至次年2月对《四川省安全社区建设》地方标准进行起草工作。 3、2013年3月，四川省安全生产监督管理局（四川煤矿安全监察局）安全技术中心完成了“四川省安全社区建设”地方标准的征求意见稿，目前正向四川省相关部门、专家和生产者征求意见。 本标准充分考虑了四川省范围内发达、次发达、欠发达等地区，以城市街道类、乡村场镇类、工业园区类、民族特色类为重点，依照“市级-省级-国家级-国际级”层层递进的建设思路，明确了四川省建设安全社区的基本要求。本标准强化了组织保障、措施保障、人员保障和经费保障，拓展了安全社区建设的外延。力求做到安全社区建设与安全示范乡镇建设、文明城市创建、平安社区建设、社会主义新农村建设的高质量融合，力求做到安全社区建设与安全生产标准化建设、安全文化建设、安全培训教育、职业健康教育的高水平统筹。 “安全社区类型”一词没有统一的、被广泛接受的定义，各个国家甚至不同的专家解释也不一样。为体现四川特色，按综合标准划分，即同时按经济结构、人口密度、规模大小、组织特征