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第五节 报告 请示 批复 一、报告 （一 ） 报告的概念 报告是下级机关向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问时使用的公文。 （二）报告的特点 1、汇报性 2、陈述性 （三）报告的种类 1、工作报告：把前一阶段某项工作的基本情况、取得的成绩、存在的问题、经验教训阐述清楚，并作出恰当的分析和判断，对下一步工作提出具体意见的报告。 2、情况报告：就某一问题或某一偶发事件，向上级写的情况汇报。 3、呈转报告：向上级机关提出自己的工作安排、设想和建议，期望得到上级的认可和采纳，转有关单位执行的报告。 （三）报告的种类 4.答复报告：用于下级机关答复上级机关的询问。 5.报送报告：下级机关向上级机关报送文件、物品时随文随物写的报告。 （四）报告的写作 报告一般由标题、主送机关、正文组成。 1、标题 报告一般为完全式标题，有时可以省略发文机关，如《全国物价大检查总结报告 》。 2、主送机关 写明主送的领导机关名称，一定是单头主送。 3、正文 （1）报告的缘由：以简要概括的语言，说明报告的原因、依据和目的。而后用“现将有关情况报告如下”之类承启语，转入报告主体。 （2）报告的事实和问题：重点写明工作进展情况，采取的措施及取得的成效，存在的问题不足，对今后工作的意见；或写明事情发生的基本情况，对事情作出准确分析、评价，说明处理结果或提出处理意见，等等。 （3）结束语：报告的结束语常见有两 种，一种是根据报告的事实或问题提出几点建议或意见，供领导参考；一是用“特此报告”或“请指正”。“请审查”等作结束语。 3、正文 一、工作报告： 1.总述工作进展情况，以“现将有关情况报告如下：”过渡到主体部分 2.工作中取得的成绩，具体做法等 3.存在的不足、问题 4.对今后工作的具体意见 5.结束语 3、正文 二、情况报告： 1.概述事件或问题的基本情况。 2.对问题的分析、评价，指出性质并表明看法。 3.说明处理结果或提出处理意见。 3、正文 三、答复报告： 1.答复依据： 2.答复事项： 3、正文 四、报送报告： 1.报送内容：“现将……呈上，请审阅。” 2.附件。报送的文件名。 二、请示 （一）请示的概念 请示是向上级机关请求指示、批准时使用的公文。 （二）请示的特点 1、期复性 2、单一性 （三）请示的种类 1、请求指示的请示：工作中遇到重大或疑难问题，请求上级机关给予明确指示。 2、请求批准的请示：凡需上级批准才能办理的事项，或工作中遇到必须处理但本机关无权处理的问题，都必须请求上级批准。 3、请求批转的请示：对涉及范围较广，带有普遍性、全面性的问题，或较为重大、紧急的事项，需通过上级机关批转，发至有关单位贯彻执行时，使用批转性请示。 （四）请示的写作 1、标题 请示一般为完全式标题。也可以省略发文机关，如《关于实验技术人员职务工资问题的请示》。 2、主送机关 请示的主送机关一般只写一个。 如需同时送达其他上级机关，可用“抄送”的形式。 3、正文 （1）请示缘由：写明提出请示的原因、理由。要求理由充分，清楚明白。 （2）请示事项：即要求上级给予指示、批准的具体内容。请示事项要求真实、具体、准确，不能含糊笼统。要提出自己的看法和建议，不能只是提出问题期待给予答复。 （3）请示结束语：一般可用“特此请示”、“专此请示”、“盼示复”、“妥否，请批示”、“以上如无不当。请批准”，或“以上如可行，请批转各有关部门参照执行”，等等。 （五）请示与报告的区别 1、行文目的不同 请示的主要目的是向上级请求指示和批准，它需要上级机关的回复；报告的主要目的是供上级了解情况，以便上级加强领导，它不需要回复。 2、行文时限不同 请示必须事前行文，请求批复。按照组织原则和职权范围，不能先斩后奏；报告则事前事中、事后都可以行文。 3、内容结构不同 请示一般要求一文一事，内容具体单一，行文结构较为稳定；报告内容 广泛，可一文一事，也可反映多方面的情况，结构不拘一格。 三、批复 （一）批复的概念 批复是上级机关答复下级机关请示事项时使用的公文。 （二）批复的特点 1、针对性 2、指示性 3、制约性 （三）批复的种类 1、同意性批复：即对下级机关的请示表明肯定性意见的批复。 2、否定性批复：上级机关出于全面考虑，不同意下级机关的请示的批复。这类批复要求充分讲明不同意的理由。 3、指示性批复：在同意下级请示的同时，又对下级的工作作出有指导意义的指示性意见。 4、解答性批复：对下级机关的疑问作出解答的批复。 5、既有肯定又有否定的批复：只同意请示中的某一部分内容，否定其余的内容。 （四）批复的写作 1、标题 批复的标题一般为完全式标题。 如《民政部关于（同意）山东省设立蓬莱市的批复》 2、主送机关 一般