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主要内容 一、十七届四中全会概况 二、十七届四中全会的背景及意义 三、《决定》总结了执政党建设的成就经验并提出了新要求 四、《决定》主要内容和基本观点 五、切实改善作风,努力建设学习型政党 六、领会全会精神,推进学生党建工作 十七届四中全会概况 十七届四中全会为什么要集中讨论党的建设问题? 十四届四中全会 十五届四中全会 十六届四中全会 以往中央全会,讨论的是党的建设某一方面的问题。如1983年10月召开的十二届三中全会通过了《关于整党的决定》;1990年3月召开的十三届六中全会通过了《关于加强党同人民群众联系的决定》;1994年9月召开的十四届四中全会通过了《关于加强党的建设几个重大问题的决定》;2001年9月召开的十五届六中全会通过了《关于加强和改进党的作风建设的决定》;2004年9月召开的十六届四中全会通过了《关于加强党的执政能力建设的决定》。 十七届四中全会,是研究加强和改进党的建设的专题性会议。 意义 实质 全会作出的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,体现了党的建设理论创新、实践创新、制度创新、工作创新的丰富成果,反映了党和国家事业的发展要求,反映了全党加强和改进新形势下党的建设的共同意志,是在新的历史起点上以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的纲领性文件。 思想上成熟 实现了党的指导思想与时俱进,形成三大理论创新成果,即邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观; 领导建设上成熟 重新确立了实事求是的思想路线,确立了社会主义初级阶段的基本路线,高素质的干部队伍建设和党的基层组织建设有了突破性进展,党群关系得到新的改善,党风廉政建设、反腐败斗争取得实质性的进展,党建工作制度化建设取得重大成效。深化了建设什么样的执政党、怎样建设执政党的认识; 2.执政党建设的基本经验 3.进一步加强执政党建设的要求 全党必须居安思危,增强忧患意识,常怀忧党之心,恪尽兴党之责,继续推进党的建设新的伟大工程,确保党始终走在时代前列,始终成为全国人民的主心骨,始终成为坚强的领导核心。 十七届四中全会审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署。这个《决定》,体现了党和人民事业发展要求,适应了党的建设的需要,是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。《决定》有1.6万字,分为两个版块,八个部分。两个版块分别是总论和分论,一、二部分是总论,三至八部分是分论,从六个方面论述了加强党 的建设的任务、要求和举措,是这一文献的主要内容。 1.重大判断:加强和改进新形势下党的建设 (1)回顾历史,突出重要性。 取得三个伟大胜利,实现三个转变: 从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变,从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变,从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变 (2)分析形势,强调紧迫性 世界形势:大发展大变革大调整时期。 中国形势:我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设在新的历史起点上向前迈进。 结论:在我们这个十几亿人口的发展中大国,党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。党要适应这样的新形势,统筹国内国际两个大局,更好带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展,实现党的十七大描绘的宏伟蓝图,必须进一步加强和改进自身建设。 (3)分析党情,展示必要性 当前,党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。同时,党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题,主要是六个方面。 一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节,理想信念动摇,对马克思主义信仰不坚定,对中国特色社会主义缺乏信心; 一些党组织贯彻民主集中制不力,有的对中央决策部署执行不认真,有的对党员民主权利保障落实不到位,一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄; 一些领导班子整体作用发挥不够,推动科学发展、处理复杂问题能力不够,一些地方和部门选人用人公信度不高,跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止; 一些基层党组织战斗堡垒作用不强,有的软弱涣散,有的领域党组织覆盖面不广,部分党员党员意识淡化、先锋模范作用不明显; 有些领导干部宗旨意识淡薄,脱离群众、脱离实际,不讲原则、不负责任,言行不一、弄虚作假,铺张浪费、奢靡享乐,个人主义突出,形式主义、官僚主义严重; 一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣,一些领域腐败现象易发多发。 (4)告诫全党,提出要求 告诫:全党必须牢记,党
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