“三个代表”重要思想与执政党建设研究.pptVIP

《中国特色社会主义理论与实践研究》专题之一 “三个代表”重要思想与执政党建设研究 本专题讲四个问题 （1）政党制度 （2）中国共产党执政的基本实践 （3）中国共产党执政经验的集中概括 （4）深化对共产党执政规律的认识 一、政党制度 所谓的“党”，在历史的长河中早有显现。古希腊有过“山地党”、“平原党”、“海滨党”， 古罗马有过“贵族党”、“平民党”，中国东汉时期出现过“朋党”，唐代有过“牛党”、“李党”, 宋朝有过“元符党”，明朝有过“东林党”，等等。一般都指统治阶级内部具有不同政治背景和经济利益的政治集团，由于政见分歧、地域偏见、血统差异、门第观念等原因而形成的带有政治色彩的派别， 它们以争权夺利、垄断仕途为目的，党同伐异。总之，这些“党”和近代意义上的政党是有区别的。 目前世界上200多个国家和地区中，除了10多个国家地区没有政党外，其余的都有政党在活动。政党政治作为现代政治的一个基本行为模式已得到普遍承认。没有政党的国家主要是少数绝对君主制国家、政教合一国家和军人执政国家。它们或是因为政治制度尚处于前资本主义时期，宗教组织在社会中发挥着重要的作用，或是国家高度集权而禁止政党活动（如：梵蒂冈、卡塔尔、科威特、阿曼、巴林、沙特、利比亚、摩纳哥、阿联酋以及大洋洲的几个岛国）。 （一）政党的含义、特征与类型 1、政党的含义 政党 ：party（英） parti（法） partei（德）—— pars（拉丁文） 意即部分而非全体，转意指社会一部分人组成的组织。 政党——代表一定阶级、阶层或集团的根本利益，为实现某些政治目的，特别是为了取得政权，保持政权或者影响政权而建立的一种政治组织。 政党属于政治组织，但又有别于一般的政治派别；政党属于政治上层建筑，但又有别于国家政权机关；政党属于社会组织，但又不同于一般社会团体。作为一种特殊的社会政治组织，政党具有自己的特征和标志。 2、政党的特征 （1）反映一定阶级或阶层的共同利益。 （2）有明确的政治纲领和政治目标。 （3）以谋取政权和执掌政权为实现其政纲的主要手段 （4）有系统的组织机构和组织纪律。 3、政党的类型 （1）以政党的纲领政策为标准，划分为自由党和保守党。 （2）以政党的政治倾向和意识形态为标准，划分为左翼、中派、右翼或左、中、右政党或政党联盟。 （3）以政党是否执掌政权为标准，划分为执政党与在野党或反对党。 （4）以政党的阶级属性为标准，划分为资产阶级政党与无产阶级政党。 （5）以法律是否承认为标准，划分为合法政党与非法政党。 （6）以政党的活动范围为标准，划分为地区性政党、全国性政党以及跨国政党。 （二）政党制度的含义 1、政党制度（party systems） 广义——指一个国家关于政党的各项制度规范的总和，包括国家对政党的政治地位、活动规范和执政参政的法律规定，事实上形成的政党执政参政方式、党际关系、党团关系、政党自身的组织原则和组织体系等。 狭义——指政党执掌、参与或影响国家政权的合法方式，即一党制、两党制、多党制。 2、政党制度的分类 以一国较长时期内执政党数目以及执政党与其他政党的关系为标准，将政党制度分为以下三大类。 (1) 一党制——指一个国家较长时间内由一个政党执掌政权的政党制度。（从该执政党与其他政党的关系看，一党制又可分为一党独裁制和一党多元制。前者如法西斯一党制、非洲国家的一党制，后者如日本、印度的一党多元制） (2) 两党制——指一个国家两大代表不同政治集团利益的势均力敌的政党，通过竞选获得议会多数席位或在总统选举中获胜的方式，在比较长的时间内轮流执掌国家政权、组织政府、行使国家权力的一种政党制度（如:英国、美国、加拿大、澳大利亚）。 (3)多党制——指一个国家中由多个政党竞争国家政权，多党轮流或联合执政的政党制度（世界上多数国家采用多党制，如法国、德国、意大利、俄罗斯等）。 （三）中国的政党制度 1、中国特色的政治制度 人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，构成了中国政治制度的核心内容和基本框架，是社会主义民主政治的集中体现。 根本政治制度——人民代表大会制度 基本政治制度——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。 2、中国的政党制度