第19章公务员行为规范.pptVIP

* * 国家公务员制度教程（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 第19章 公务员行为规范 国家公务员行为的正确与否，不但关系到国家各级机关工作绩效的高低，关系到公务员机关在民众之中的形象和声誉，而且对我国经济和社会的发展，对现代化事业的成败具有重大影响。 国家公务员制度教程（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 重点问题 公务员行为规范的含义、作用与特征 公务员行为规范的基本原则和要求 公务员行为规范的基本内容 违反公务员行为规范的后果 国家公务员制度教程（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 19.1 公务员行为规范及其意义 19.1.1 行为规范的一般含义及作用 1、行为规范的一般含义 通俗地讲，是指人们在日常生活和工作中的所作所为、必须符合一定的规矩，约束在一定的范围内。它的特征有： 目的性 约束力 导向性 国家公务员制度教程（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 19.1 公务员行为规范及其意义 19.1.1 行为规范的一般含义及作用 2、行为规范的作用 强化作用 调整作用 规劝作用 导向作用 作用 制约作用 国家公务员制度教程（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 19.1 公务员行为规范及其意义 19.1.2 公务员行为规范的及其特征 1、公务员行为规范的含义 广义地讲，是指公务员的言谈举止在任何时候、任何场合都要进行一定的约束和限制。 从狭义上讲，是指公务员在公务活动中必须自觉遵守和遵循的各项基本准则。 国家公务员制度教程（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 19.1 公务员行为规范及其意义 19.1.2 公务员行为规范的及其特征 2、公务员行为规范的特征 强制性 层次性 政治性 特定性 特征 严肃性 国家公务员制度教程（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 19.1 公务员行为规范及其意义 19.1.3 公务员行为规范与公务员义务的关系 1、相同点： 对公务员都有普遍的指导意义和约束功能。 2、不同点 （2）公务员的行为规范从反面的角度，从相对微观的方面约束公务员的行为范围和行为方向。 （1）公务员义务是相对公务员的权利而言，是从正面的角度，从宏观上支配和指导公务员的行为范围和行为方向。 国家公务员制度教程（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 19.1 公务员行为规范及其意义 19.1.4 规范公务员行为的意义 意义 建立和推行中国特色国家公务员制度的需要 有利于加强公务员建设 充分发挥政府机关效能，提高行政工作效率 密切政群关系，维护政府良好形象 加强社会主义精神文明建设的示范和带头作用 国家公务员制度教程（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 19.2 公务员行为规范基本原则和要求 19.2.1 全心全意为人民服务是公务员行为规范的基本原则 19.2.2 全心全意为人民服务的基本要求 2、一切从人民群众的利益出发，一切对人民群众负责 3、坚决执行党的路线、方针和政策，把忠于党和忠于人民结合起来 4、不畏艰险和强暴，同一切危害人民利益的言行和错误作坚决的斗争 1、摆正个人与人民群众的关系，自觉做人民的公仆 国家公务员制度教程（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 19.3 公务员行为规范的历史沿革 19.3.1 古代中国官吏行为规范 《秦简·为吏之道》 秦朝 《论语》 春秋战国（转型期） 《礼记·礼运篇》《周礼·天官 ·太宰》 奴隶社会 “图腾” 原始社会 国家公务员制度教程（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 19.3 公务员行为规范的历史沿革 19.3.2 近代中国官吏行为规范 1912——1949年，历届政府都对公务员行为作了一些规定。 e.g. 1939年南京国民政府《公务员服务法》 国家公务员制度教程（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 19.3 公务员行为规范的历史沿革 19.3.3 新中国人民政府工作人员的行为规范 2、根据宪法的原则规定，国家在颁布一系列政令中，对政府机关工作人员的行为提出了更为具体的要求 1、在历次颁布的《中华人民共和国宪法》中都对政府机关工作人员的行为作了原则上的规定 国家公务员制度教程（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 19.4 公务员行为规范的基本内容 2 3 4 5 政治行为规范 廉政行为规范 业务行为规范 职业道德规范 必威体育官网网址行为规范 1 国家公务员制度教程（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 19.4 公务员行为规范的基本内容 7 8 9 10 外事行为规范 语言行为规范 仪表举止行为规范 交际行为规范 婚姻家庭行为规范 6 国家公务员制度教程（修订版）