第1讲政府过程：理论与方法.pptVIP

copyright @ yap all rights reserved * 第1讲 政府过程：理论与方法 1.1 “政府过程”理论的形成与发展 1.2 “政府过程”的方法论特征 1.3 当代中国政府过程研究 copyright @ yap all rights reserved * 1.1 “政府过程”理论的形成与发展 1.1.1 萌芽阶段 1.1.2 形成阶段 1.1.3 发展和普及阶段 copyright @ yap all rights reserved * 任何政府，都不仅是一种体制，而且是一个过程。 现代政府都是依法设置和依法运行的，然而，政府的实际运作往往在一定程度上“偏离”法律对它的规定。 日本宪法规定，国会是国家最高权力机关。 美国宪法规定，国会、总统和最高法院之间实行严格的三权分立。 copyright @ yap all rights reserved * 在国家内部设置了各种人所共知的组织：利益集团、政党、立法机关、行政机关和法院。这种分类无法使我们充分理解一国政治状况。 只有懂得这些组织起什么作用，我们才能开始理解各国政治的异同。 只有当我们开始就职能的履行过程和方法提出问题时，我们才能使组织的特征具有意义。 copyright @ yap all rights reserved * 政治：社会价值的权威性分配。或者通过权威性的政策分配社会价值。 “政府过程”，即英文government process 或者 process of government，是现代政府学的重要概念。 基本环节：输入(要求和支持）-转换-输出（政策和行动）-反馈。 具体：利益表达-利益综合-政策制订-执行和裁决。 copyright @ yap all rights reserved * 1.1.1 萌芽阶段 1.1867年白皙特《英国宪法》出版 他不像一般法学家那样从法律条文的角度来描述，而是根据自己亲眼看到的实际情况来加以描述。 该作品被称为“国民心理学方面的第一篇论文” copyright @ yap all rights reserved * 2.1885年威尔逊《国会政府》出版 重点说明了国会提出、讨论、通过议案或者搁置议案的过程，描写了某些代表地区利益的团体，并对比英美两国的立法与行政机关关系。 “我写这些文章的目的，并不是为了详尽地评论美国政府，而是指出联邦制的最独特的实际特征。” copyright @ yap all rights reserved * 3.1886年布莱斯《美利坚共和国政体》和1921年《现代民主国家》出版 《美利坚共和国政体》在访问、考察的基础上，分析了美国的各种政治组织。 《现代民主国家》不是依赖钻研书本和考察书面文件，而是依靠对各类制度的职能直接观察。 他尝试运用社会学的方法直接探讨政治生活中人的因素和政党、团体等组织的活动。 copyright @ yap all rights reserved * “研究政治过程的方法，是作为早期强调研究较固定的结构和正是的机构的一种反动出现的。白皙特、威尔逊和布莱斯经过研究与正式的权力位置不同的实际的权力位置，使这一研究大放光彩。” ——《政治学分析词典》 copyright @ yap all rights reserved * 1.1.2 形成阶段 1.1908年，亚瑟 本特利的《政府的过程：社会压力研究》 本特利以其对政府过程理论的开拓性研究和更为系统化的方法，以其对“集团”，“行为”、“利益”、“压力”、“过程”等环节的强烈关注，被公认为是西方政治学行为主义理论的奠基人。 《政府的过程：社会压力研究》被看做“任何国家曾经撰写的关于政府的最重要的著作”。 copyright @ yap all rights reserved * 本特利政府过程思想的主要内容和特点： 反对传统政治学对政治机构做表面的、形式的研究，坚持认为，对政治问题的适当研究，是像自然科学那样，以“可观察的事实”和“可观察的行为”为对象。 前所未有地以“集团”为研究工作和理论表述的基准概念，从而与传统政治学以“国家”或者“政府”为核心来组织政治学说体系的思路明显区别。 认为“政府的原始材料”是人的行为和集团。 提出基本命题：任何政治过程都是数量与数量的平衡过程，是集团之间相互作用的结果。 构成政府过程的三个构件：集团、利益和压力。一个特定的政府过程，就是一个集团的活动，一种利益的表现和一种压力的行驶。 copyright @ yap all rights reserved * 2.1925年，梅利亚姆《政治学的新视角》出版。 呼吁在政治分析中要重建方法，要求有更多以经验为依据的观察和测量，并为此而使用统计数字。 他