第3章市政体系及其运行.pptVIP

资料： 一般而言，城市都有专门的市政管理机构，国外的城市管理机构一般称为市政厅，而中国的市政管理主体主要是市政府， 如何正确区分人民代表大会的四项职权？ ? 立法权：即制定法律的权力。全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权。省、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规，但不能说省、直辖市的人大及其常务委员会也有立法权。 决定权：是宪法和法律规定的各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。 任免权：各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。 ? 监督权：监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”的工作。 思考题： 1、下列机构中，有权制定政府规章的是（） A、某直辖市人大 B、某省人民政府工作部门 C、某自治区人大常务委员会 D、某省人民政府所在地的市人民政府 2、2008年3月18日，十一届全国人大一次会议通过了《关于2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划的决议》。这说明全国人大拥有（　　） A．立法权　　Ｂ．任免权　　Ｃ．监督权　　Ｄ．决定权 3、在我国，县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人大代表选举采取的选举方式是（　　）? A．等额选举　　B．直接选举? C．间接选举　　D．乡镇是直接选举，县（区）是间接选举 4、某市人民代表大会听取并审议该市中级人民法院的工作报告。这表明人大行使的是（　　） A．立法权　　B．任免权　　 C．监督权　　D．决定权 5、在全国人大闭会期间，全国人大常委会根据国务院总理的提名有权决定的人选不包括（） A、秘书长 B、审计长 C、财政部部长 D、国务委员 6、2007年8月24日，十届全国人大常委会二十九次会议在京举行。会议审议劳动争议调解仲裁法草案、循环经济法草案。这说明（　　） A．全国人大常委会坚持依法行政　　 B．全国人大常委会具有立法权 C．全国人大常委会在行使任免权　　 D．全国人大常委会在行使决定权 2008年，某省人大常委会对2007年报备案的省政府规章进行全面审查，并提出了审查意见。该省政府根据审查意见对有关规章进行了修改。这体现出人民代表大会与政府之间的关系是（　　） A．相互分立的关系? B．隶属的关系 C．政府由同级人大产生，对它负责，并受它监督 D．相互制衡的关系 思考： 公检法三者之间有什么关系？ 资料链接 为了进一步扩大市政建设的透明度，提高市政建设决策的科学化，不少地区采取了市政建设决策听证会。 徐州市重大市政建设项目决策听证方案.doc 2012年9月19日上午9点，武昌粮道街城管中队创造的“静默队列式”执法方式首次上路。图为一位城管指出占道物品，责令商家立马收拾。 资料 城市一般都设有专门的市政监督站，主要包括质量监督、安全监督、市场监管等内容。 关于开展2011年南京市市政基础设施工程.doc 托马斯杰斐孙：我不相信世界上有比把权力放在人们手中更为安全的做法，如果认为人们没有智慧去运用这些权利，解决的方法不是把权利拿走，而是要开启他们。 市民行走时坠入缺盖井续：法院判市民担六成责 2011年10月21日晚，市民张庆国在长沙县向阳路人行道行走时，掉进一个井盖缺失的管道井内。他因此住院17天，花费万余元。为讨说法，张庆国将长沙县电力局、县住房与城乡建设局、县城市管理和行政执法局、县自来水公司告上法庭，索赔14.6万元。9月20日下午，长沙县法院一审宣判，长沙县电力局对原告损失承担40%的责任，赔偿原告人民币4万余元。其余三名被告不承担赔偿责任。电力局当庭表示要上诉。 现实与理想： 公民参与的理想和现实之间还存在很大的差距，公民参与公共管理之路还很漫长，还存在很多的问题。 案例： 长沙芙蓉区朝阳二村的整体拆迁改造中的公民参与，实现了阳光拆迁，和平拆迁； 岳麓区棚户区改造工程顺利完成； 项目 要求根据公民参与市政过程的相关内容，以市政府的名义写一份要求公民参与市政的倡议书，可依据某城市的实际情况来分析，要求态度诚恳，分析合理，能够达到实际的效果。 * * * 3.2.3市政监督过程 监督方式：外部监督（政党监督、权力监督、司法监督、社会监督），内部监督（上下级、平级之间的监督，审计监督，监察监督，预防腐败） 主体：如城市中共产党的各级党组织和城市各级党的纪律检查委员会 含义：是指各监督主体对城市各级国家行政机关及其工作人员的职责履行行为与遵纪守法情况进行的监察与督导的过程。 3.3市政过程中的公民参与 3.3.1市政过程中公民参与的兴起与发展 1.公民参与兴起的背景 2.公民参与的发展 表3-1 传统公民参与与现代公民参与的特征比较 项目 传统公民参与