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第八章 了解法律制度 自觉遵守法律 1、宪法 是指规范民主施政规则的国家根本法，它是有关国家权力及其民主运行规则、国家基本制度以及公民基本权利与义务的法律规范的总称。 （宪法规范国家权力的范围、程序，保障公民权利不受国家权力的侵害，体现国家与公民的权利与义务） (二)中国宪法的历史发展 1908年清《钦定宪法大纲》 1912年《中华民国临时约法》完全意义的宪法 1923.10.10〈中华民国宪法〉第一部正式宪法 新中国的宪法历史发展 1、1949年的宪法性文件《中华人民政治协商会议共同纲领》 2、1954年宪法 3、1975年宪法 4、1978年宪法 5、1982.12.4宪法 （四次修改：1988.4.12 ；1993.3.29 ；1999.3.15; 2004.3.14） 第二，宪法具有最高的法律效力 (1) 在适用上优先于普通法律 违宪审查：指由特定的国家机关对立法机关的立法活动和国家机关的行为是否合宪进行审查(宪法司法化)。 一般有：立法机构审查如英国，但“有自己审查自己”的缺陷 ； 司法机关审查如：美国； 专门的政治机关负责。如法国的宪法委员会；由宪法法院负责。如奥地利 我国04年5月在全国人大常委会法制工作委员会下设法规审查备案室进行违宪审查 (2)宪法是普通法律制定的基础和依据 第三，宪法的制定与修改程序有特殊的规定 (1) 制定的不同 A 、宪法的制定一般有成立一个专门的机构 B、通过的程序比普通法律严格（绝对多数：2/3、3/4、4/5、全民公决） (2010年土耳其进行宪法修正案全民公决) (2) 在修改方面 A、提出修改方案的主体是特定的 B、修改的通过程序上较为严格 C、有的国家明确规定宪法的某些内容是不能修改的(意大利宪法：共和政体不能修改) 人民代表大会制度： 人民选出人民代表，人民代表选出代表机构，代表机构选出一府两院 （五）基本经济制度 为什么中国不允许有双重国籍 中国不承认双重国籍是有历史原因的，中国在东南亚的侨民比例非常高，50年代时某些东南亚国家曾对中国提出国籍问题，认为如果中国承认这些侨民的中国国籍，一旦输出革命，政权会受到威胁。对此，才有了中国政府不承认双重国籍决案。 1955年，周恩来总理在万隆会议上阐述了中国政府的这一立场。同年签订的《中国——印度尼西亚双重国籍条约》，以及后来与马来西亚政府发表的联合公报，又将中国政府的这一政策付诸实施。失去中国国籍的华侨，成了外籍华人。据估计，外籍华人约占原华侨总人数的八成多。　　1980年9月全国人大正式通过了《中华人民共和国国籍法》。其中第三条规定：中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍。第九条规定：定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。 全世界190多个国家和地区中,有70多个国家和地区承认或接受双重国籍。 有英国,中国台湾,巴基斯坦,菲律宾,柬埔寨,斯里兰卡,阿尔及利亚,巴勒斯坦,黎巴嫩,摩洛哥,苏丹,突尼西亚,土耳其,叙利亚,以色列,约旦,蒲隆地,贝南,多哥,几内亚,几内亚比索,迦纳,象牙海岸,卢安达,南非,塞内加尔,塞席尔,乔治亚,摩尔多瓦,阿尔巴尼亚,爱尔兰,比利时,波士尼亚赫塞哥维那, 丹麦,法国, 荷兰,捷克,马尔他,葡萄牙,瑞典,塞尔维亚,赛普勒斯,西班牙,匈牙利,义大利,澳大利亚,加拿大,美国,萨摩亚,纽西兰,阿根廷.巴贝多,玻利维亚,多米尼克,哥伦比亚,哥斯大黎加.秘鲁.墨西哥,千里达与托巴哥,牙买加,委内瑞拉,智利,萨尔瓦多,吐瓦鲁,瓜地马拉... 公民的基本义务也叫宪法义务，是指由宪法规定的公民必须遵守和应尽是根本责任。 我国公民的基本权利 1、平等权（相对性与绝对性：高考） 2、政治权利和自由: （1）选举和被选举权（犹太人在美国、华侨华人在印尼、东南亚） （2）言