第一讲当代中国政治合法性分析.pptVIP

 第一讲 当代中国政治合法性分析 主讲：张明波 bobi916@ 一、政治合法性及合法性资源的涵义 （一）政治合法性 1、徐家林认为（上海大学社会学博士后） “ 政治合法性” 这一概念被明确提出并被系统研究的时间并不长,但政治合法性问题本身则是人类自进人政治社会之后就已存在, 并与政治统治伴随始终, 可以说任何社会的政治秩序、任何形式的政治统治都存在着合法性问题。 （1）马克· 夸克认为, “ 合法性这一观念首先并且特别地涉及到统治权利, 合法性即是对统治权利的承认。” 一、政治合法性及合法性资源的涵义 （2）《布莱克维尔政治学百科全书》则具体强调两点：一是统治、政府或政权怎样及能否有效运行?；二是这种有效性的范围、基础和来源。 一、政治合法性及合法性资源的涵义 （3）政治合法性的基础和来源, 一般认为主要包括三大方面： 一是制度基础, 来源于对规则的遵循； 二是政绩基础, 来源于统治的有效性； 三是理念基础, 来源于意识形态。 一、政治合法性及合法性资源的涵义 2、张明军对合法性的总结 （1）合法性是指政治系统使人们产生和坚持现存政治制度是社会的最适宜制度之信仰的能力。（美·李普塞特：《政治人—政治的社会基础》） 一、政治合法性及合法性资源的涵义 （2）马克思·韦伯指出：“被统治者---至少是社会方面重要的各阶层---内部的最低限度的赞同，是任何一种统治、包括组织最好的统治的持久性的先决条件。”（《经济与社会》下卷） 一、政治合法性及合法性资源的涵义 （3）戴维·伊斯顿（美国政治学家）指出，民众对于一个政治系统的合法性信仰是必不可少的，没有对系统合法性的一些适度的信奉，任何系统都不能延续，至少不能延续很久。（《政治生活的系统分析》） 一、政治合法性及合法性资源的涵义 （4）托克维尔在考察美国民主时说：在自然原因、法制原因和精神原因中，如果按照他们对民主制度的贡献分级的话，那么，“依我看，自然环境不如法制，而法制又不如民情（这里民情很大程度上指的是合法性或合法性资源）。”（《论美国的民主》） 一、政治合法性及合法性资源的涵义 （二）合法性资源的涵义 1、定义 合法性资源是指那些可以证明政治系统统治合法性的物质利益或无形的价值符号。 一、政治合法性及合法性资源的涵义 （2）合法性资源的地位 任何一个既定的政治系统都必须拥有一定 的合法性资源，这是它长治久安的重要政治文化条件和政治心理基础。 一、政治合法性及合法性资源的涵义 （3）合法性资源 意识形态、制度规章、统治绩效、领袖魅力等。 一、政治合法性及合法性资源的涵义 （4）意义 对不同类型的政治系统而言，他们对这些合法性资源有不同的需求；即使同一类型的政治系统，他们在不同的社会历史阶段也会有所不同。而当一个政治系统的合法性资源不断流失，却又没有其他的合法性资源填补“合法性真空”的话，就会出现执政的合法性危机，严重的会导致政权更迭。 二、中国共产党执政合法性的特征与资源 （一）中国共产党执政合法性的特征 社会主义国家与资本主义国家执政党执政合法性 的特征存在着巨大的差异。 二、中国共产党执政合法性的特征与资源 （1）从总体上看，资本主义国家，尤其是发达资本主义国家，大多是从体制内产生并实行“竞争性”的政党制度的。在这样的制度安排下，各个政党之间可以通过非暴力的和平竞争，以和平的方式而成为执政党、获得国家权力（《资本主义国家的宪法和政治制度》），并经过法定程序进入国家制度体系，依据法律授权和制度安排来决定和管理国家事务。 二、中国共产党执政合法性的特征与资源 同时，在资本主义国家，各政党并不把自己的政党理念与社会伦理、宗教信仰和国家机器一体化，而是把政党理念确定在政党政治的功能范围内（刘小枫《现代性社会理论绪论》）。因此、在这样的制度安排下，政党把在选举期间如何赢得选举的胜利和政治领导权看作是他们的主要功能之一（马克思·韦伯《经济与社会》）。 二、中国共产党执政合法性的特征与资源 ，但是，它们基本上无需花费时间、金钱和精力去论证其来一存在 资本主义制度的合法性问题。 民众往往认为，对于执政党而言，及时他的执政绩效很差，这只能说明是执政党的执政能力很差，而与资本主义制度的合法性问题无多大联系的。 二、中国共产党执政合法性的特征与资源 因此，有学者认为，“资本主义国家政权大体上只存在政府危机，而不存在政治体系、政治制度的合法性问题。”（张明军华东政法大学政治学博导） 二、中国共产党执政合法性的特征与资源 （2）社会主义国家共产党执政的合法性却有其独特之处。社会主义制度是在一些经济文化落后的国家建立起来的，他们试图跨越资本主义的“卡夫丁峡谷”而直达社会主义。这种超常规的制度演进，是共产党运用“超前的政治理念”---意识形态，从体制外通过