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第三章 法定公文写作 第一节 通告、通报、通知 第二节 报告、请示、批复 第三节 函、会议纪要 第一节 通告、通报、通知 一、通告 （一）通告的适用范围 1.通告：适用于公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项。 2.通告是使用频率高、用途非常广的下行文或泛行文。 （二）通告的特点 1.鲜明的告知性 通告一般采用张贴、登报、广播、电视或文件的形式公开发布，让有关单位、公众知晓。 2.一定的约束性 部分通告对某些事项、行为作出规定和限制，需要受众遵守，因而具有法定的约束力。 3.内容上的专业性或业务性 通告公布的内容多涉及公安、金融、交通、房产等方面。 （三）通告的分类 1.公布应当遵守和执行事项的通告，称“法规性通告”、“规定性通告”或“约束性通告”。这类通告具有强制性。 ◆重庆市人民政府关于控制烟花爆竹销售燃放的通告 ◆广州市人民政府关于拆除户外烟草广告的通告 2.公布周知性事项的通告，称“周知性通告”或“事项性通告”。这种通告用途很广，其中没有处罚的条款，告诉一件事，表述清楚就行了。 ◆中国人民银行关于发行新版人民币50元和5角券的通告 ◆重庆市国土房管局关于发布国有土地使用权出让公示地点的通告 （四）通告的写法及例文 1.通告的构成 （1）标题 （2）主送机关（一般不标） （3）正文 由通告缘由、通告事项、通告要求三部分构成。 A、通告缘由 简要说明发布本通告的目的和依据。缘由写完后，用“现通告如下”等惯用语作个过渡，转入事项部分。 B、 通告事项（重点和核心） 内容较多时，采用条款式；内容较少时，用分段式标明。通告的事项一定要清楚明了，让人一看就知道该做什么，不该做什么，含义一定要准确。 C、通告要求 用来讲明执行的时间、执行范围和有效期限、要求和希望等。带有强调的性质。最后，用“特此通告”作为结束语。 （4）落款 （5）成文时间 （6）印章 （五）通告的写作要求 1.内容单一，简明扼要。 2.语言通俗易懂。 3.少量使用专业性术语。 4.告知事项具有严肃性，不可随意滥用。 （六）通告和公告的区别 1.内容的重要程度不同 公告：宣布国内外重大事件，除特例外不涉及强制性的执行要求。 通告：宣布一般性的事项，常涉及有关人员应遵守的具体事项。 2.受文对象不同 公告：对国内外公布，告知的对象广泛。 通告：仅对国内，受文对象是作者统辖范围内的。 3.发文权限不同 公告：公告一般是由省级以上的政府领导机关或授权的专门职能机关发布。 通告：各级行政机关、企事业单位、人民团体都可发布。 作文： 东山县城区公路上机动车辆乱停乱靠现象严重，不少商贩在公路上摆摊搞经营，也占了道路，有的行人不走横道线而乱穿马路，因而交通时常堵塞，事故也多次发生，给畅通工程带来不良影响。请以县公安局的名义制定一份公文，整顿城区交通秩序，并出台一些带有约束性的措施，发文日期可自拟 东山县公安局关于整顿城区交通秩序的通告 东山县城区公路上机动车辆乱停乱靠现象严重，不少商贩在公路上摆摊搞经营占道路，有的行人不走横道线乱穿马路，因而交通时常堵塞，事故也多次发生，给畅通工程带来不良影响。为了整顿城区交通秩序，加强城市交通管理，现将有关事项通告如下： 一、机动车辆应停放在规定的地点，禁止机动车辆乱停乱放，违规车辆将被拖走。 二、行人应走人行横道线，禁止乱穿马路，违者罚款5元-100元。 三、禁止商贩在公路上占道摆摊经营，占道经营的，由县城管依法查处。 四、本通告自发布之日起执行。 （印） 二〇一〇年九月三日 第一节 通告、通报、通知二、通报 （一）通报的适用范围 通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况，是一种有较强典型示范和普遍教育意义的周知性的下行文。 （二） 通报的种类 1.根据通报作用和适用范围 （1）表彰性通报 （2）批评性通报 （3）情况通报 2.根据表达方式 （1）直述式通报 （2）转述式通报 （三） 通报的主要特点 1.典型性：予以通报的人、事或信息具有代表性。 2.教育性：通报的作用在于教育、引导。 3.政策性：通报必须符合党和政府的有关政策。 （四） 通报的写作及例文 1.标题 （1）由三要素构成。如《国务院办公厅关于部分地区违反国家棉花购销政策的通报》 （2）可以省去发文机关。如《关于表