第三讲渐进式改革2013.pptVIP

第三讲 渐进式改革的理论与实践  教学目的和要求： 通过本讲教学，要求学生深入理解和重点掌握：中国经济转型的实质与特征；认识中国渐进式改革的基本经验。 教学重点： 渐进式改革方式的实质与特点；认识中国渐进式改革的基本经验。 教学难点： 宪法制度的内容决定改革内容。宪法制度的变化方式决定着改革的方式。  计划经济国家向市场经济转轨 第一节 向市场经济转型的性质和道路 一、过渡问题的产生  1 ．传统体制的问题和弊端 (1)物质利益第一与否定物质利益的矛盾，导致动力缺乏。 (2)经济运行的硬预算约束与实际软预算约束的矛盾，导致效率低下。 (3)计划和信息不充分的矛盾，计划成为马后炮。 (4)现代经济的运行需要自主经营企业与他主经营企业的矛盾。 (5)现代经济发展和运行需要一个企业家阶层与缺乏的矛盾。 (6)现代经济发展的集约化与传统体制粗放式发展的矛盾，导致无效益的增长。 (7)现代经济发展的开放性与传统经济体制的封闭性的矛盾。 第一节 向市场经济转型的性质和道路 2．社会主义国家的改革历程 50年代末60年代初:苏东各国开始改革； 70年代末:中国开始改革 第一节 向市场经济转型的性质和道路 转型经济和转型经济学的出现是以80年代末前苏联和东欧各国在政治上的剧变和90年代初经济全面向市场经济的转型为标志的。 第一节 向市场经济转型的性质和道路 二、两种经济转型方式 1．经济转型（过渡）的不同含义 （1）生产力转型说 如：传统农业社会向现代工业社会的转型； 工业社会向信息社会的转型 （2）宪法制度转型说 （3）资源配置转型说 第一节 向市场经济转型的性质和道路 转型的性质和含义 转型是指历史发展过程中的一种特殊的质变状态，是社会结构剧烈的、整体的和根本的变化，即社会转型。 转型经济学所说的转型，是指从传统的计划经济向市场经济的转型。 第一节 向市场经济转型的性质和道路 2．渐进式改革与激进式改革的划分 渐进式改革与激进式改革的划分主要是针对变迁的规模与速度而言。通过逐步深入先易后难，先增量后存量的办法实施改革称为渐进式。 渐进改革的理论支持来自两个理论：演进经济学和保守的政治哲学。 人类社会经济体制是一个“信息处理”的机制。人们的知识和信息是有限的，社会变迁只能是演进的过程。如同“攀着石头爬山”社会的变迁如同登山。 第一节 向市场经济转型的性质和道路 3．萨克斯的“休克疗法” 休克疗法本是医学术语，20世纪80年代中期，被美国经济学家萨克斯引入经济领域。当时玻利维亚爆发严重的经济危机，通货膨胀率高达24000%，经济负增长12%，民不聊生，政局动荡。萨克斯临危受聘，向该国献出锦囊妙计：放弃扩张性经济政策，紧缩货币和财政，放开物价，实行自由贸易，加快私有化步伐，充分发挥市场机制的作用。上述做法一反常规，短期内造成经济剧烈震荡，仿佛病人进入休克状态，但随着市场供求恢复平衡，经济运行也回归正常。两年后，玻利维亚的通货膨胀率降至15%，GDP增长2.1%，外汇储量增加了20多倍。萨克斯的反危机措施大获成功，休克疗法也名扬世界。 第一节 向市场经济转型的性质和道路 激进式改革的依据是“不能两步迈越壕沟”。 哈佛大学的经济学教授，信奉货币主义理论。 “休克疗法”（不局限于治理通胀）的主要内容： 1）严格的货币紧缩政策 2）放开价格，取消价格补贴； 3）实现货币的自由兑换； 4）取消经济控制，打破行业垄断； 5）实现私有化。 核心内容：稳定宏观经济（必要条件），经济自由化（核心）和私有化（基础） 第一节 向市场经济转型的性质和道路 休克疗法则体现了激进民主派实现经济转型的基本方法和手段。其基本内涵是：在实行全面的自由化，特别是全面放开价格的同时，实行严格的货币紧缩政策，把稳定货币、控制通货膨胀、减少政府预算赤字作为政府经济政策的重中之重，生产发展、产业政策、结构政策、科技政策均应让位于或服务于货币紧缩政策，处于次要地位。在这种方法的炮制和推行者看来，这是经济尽快摆脱经济危机、实现经济稳定的惟一有效途径。 第一节 向市场经济转型的性质和道路 从表面来看，休克疗法只是一种方法问题，只是一种局部的货币政策，实际上它是激进民主派整个社会经济转轨指导思想体系的重要组成部分，其基本思想是通过“休克”这种极端手段，尽快和尽可能彻底地打碎旧制度，尽快建立起他们所向往的资本主义制度。总之，它集中体现了激进民主派社会经济转轨的政治目的和意图，是其整个经