风景名胜区资源管理存在的问题及对策.pdfVIP

纯斜拉 2010 年 8 月 of Green Science and 第 8 期 风景名胜区资源管理存在的问题及对策 廖广斌 (达州市凤凰山风景名胜阻管理所，四川达州 635000) 摘要:从风景名胜资源和管级现状入手，着力击是我当前风景名股民体制、管攻、宣传、规划和建设中存在 的主要问题。通过调查研究，综合各地实惰，对形成的原因多方分析，并就发展思路与对策作进一步探 讨。 关键诩:风豪名胜;突出问题;形成原因 z 发展对策 中阁分类号:F592.3 文献标识码:A 文章编号:1674牛9944(20}0)08-0120唰03 1 风景名胜区的现状 多地区不仅没有明确界定，其外围保护区域内房犀 l. 1 资jJf.现状 建设、山体开拮以及项目开发等项目开发棍乱。就 以四川达州风凰山为例，因其自然优柴，富含历史文 风景名胜资源指具有观赏、文化成科学价值的 化，句城市零距离，是市民健身、休闲以及登商游乐 山阀、湖梅、地貌、森林、动植物、化石、特殊地质、天 的好去处。政府十分撞视凤凰山的发展，封山青林 文气象等自然景物和文物古迹、革命纪念地、历史遗 并开始相应的系统规划，并以元稿文化为主脉，实 址、园林、建筑、工程设施等人文景物和他们所处环 施名 lU 、名人、名节的发展战略，逐年投入资金，打 境以及风士人情等。我阔幅员广阔，历史悠久，拥有 造出了凤凰楼、送带亭、虹2在亭、无棋纪念馆以及六 众多珍贵的自然文化遗产，诸如以革命纪念地为主 相广场等著名景点，主景核心区内绵树成荫，精品纷 题的井冈山、以霖教寺庙为主题的峨眉山、以湖?自为 呈。但在景区外围出现…系列如南侧紧邻主城区山 主的杭州西潮及以自然山水为主的桂林漓江等风景 边随意搭璋的 300 多户农家乐，东边凤凰山公慕以 名胜旺。到 2009 年 12 月，中国国东级风景名胜区 及西边不合理开来形成的商耸断膜等不协调的另 已达 208 处，其中 22 处被列入联合国教科文组织 (( t政界遗产名录，省级风景名胜区达 698 处。相对 类风景等问题。 2.2 管理体制问跚 世界附宫，我国的风景名胜资牒是丰庸的，其资师、特 我国目前实行的是分级管理，阔地化为主的管 点与文化内涵事警海内外。 1. 2 管理现状 理模式。城乡建设环境保护部门和地方县级以上城 乡建设部门主管风景名胜阻工作，对各级风景名胜 风景名胜f是不可再生的稀缺资源，因为保护不 阻实行归口管理，其主要任务是在所属人民政府领 力，使得很多的资源被荒废或被人为破坏。国务院