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中国廉政建设之路 引言 一、什么是腐败 什么是腐败（续） 二、为什么要反对腐败 为什么要反对腐败（续） 三、廉政建设的三大层次 （一）国家层面 1.腐败：历史性顽疾“中国历史周期率” 腐败：历史性顽疾“中国历史周期率” 2.腐败：全球性顽疾 腐败：全球性顽疾 腐败：全球性顽疾 3.我国廉政建设所取得的进步 我国廉政建设所取得的进步 我国廉政建设所取得的进步 4.中国特色廉政之路 中国特色廉政之路 （二）组织层面 1.腐败行为产生的原因 腐败行为产生的原因 腐败行为产生的原因 2.惩防并举的廉政之道 惩防并举的廉政之道 3.消除腐败机会：组织廉洁管理的关键 消除腐败机会：组织廉洁管理的关键 消除腐败机会：组织廉洁管理的关键 消除腐败机会：组织廉洁管理的关键 （三）个人层面 个人层面 1.提高腐败曝光几率的因素 提高腐败曝光几率的因素 2.自我保护原则 自我保护原则 自我保护原则 四、香港廉政公署成功之道 香港廉政公署成功之道（续） 五、互动 （一）实行领导干部财产申报制度现在的问题在什么地方 实行领导干部财产申报制度现在的问题在什么地方（续） （二）对社会风气与腐败的关系有何看法 对社会风气与腐败的关系有何看法（续） 对社会风气与腐败的关系有何看法（续） （三）中国反腐败体制下一步如何改革 中国反腐败体制下一步如何改革（续） 其他促使腐败行为败露的因素： 第一，群众信访举报； 第二，对方急于立功； 第三，其他案件牵扯（串案、窝案）； 第四，意外事件曝光。 人面对利益选择的四大思维误区： 第一，高估收益，低估成本； 第二，高估现实所得，低估未来所失； 第三，高估成功可能，低估失败机率； 第四，高估自己的智商，低估别人的智商。 　　第一个问题，家庭支出是不是明确超过家庭合法收入？ 　　第二个问题，是否经常接受别人的贵重礼物（单件在1万元以上），目的为了取悦，而不仅仅是一般的人情往来？ 　　第三个问题，作为公职人员是否与私企老板等群体称兄道弟、不分彼此呢？ 　　第四个问题，男性是否经常出入高档的娱乐场所、洗浴中心和桑拿呢？ 第一，阳光原则（母亲检验法）； 第二，安全生产三原则： 不伤害自己； 不伤害别人； 防止别人伤害。 人生最不可靠的保障： 第一，权力； 权力是天下之公器，取之于民，用之于民。 第二，利益共同体； 所有的利益共同体都因利益而产生，也因利益而解体。 第三，后台。 自保是人的本能。 人生最可靠的保障： 第一，天理； 第二，国法； 第三，良心。 如，香港廉政公署的宣传片。 香港廉政公署成功的秘诀： 独立的调查地位、 强大的调查权力、 细致全面的对风险机会的排查、 预防工作、润物细无声式的市民廉洁教育。 　　成功之处： 　　香港腐败文化转化为廉洁文化，实现了对腐败行为的零容忍。 （一）实行领导干部财产申报制度现在的问题在什么地方 （二）对社会风气与腐败的关系有何看法 （三）中国反腐败体制下一步如何改革 第一，现在的社会廉洁文化建设有哪些方面值得反思？ 目前廉洁文化、廉洁教育主要的问题： 过分的表面化和虚化； 以形式代替内容； 民众代替官员的廉洁自律和腐败预防。 第二，如何设计才能使对一把手的监督更科学？ 第三，苍蝇天天在百姓身边不可怕吗？ 第四，中国的学术腐败很严重？ 一把手的权力应该： 有边界、有禁区。 风气是生存环境，腐败是疾病。 群众是党的执政之基、力量之源。 第一，如何看网络反腐？ 网络反腐是中国反腐一个重要的补充和途径。 　　网络反腐的有效性恰恰从侧面表明现有的反腐败体系、反腐败机构的工作存在疏漏。 　　第二，公职消费问题。 　　公职人员是特殊的公民，有公共权力和公共行为，代表国家的权力，因此必有职务消费。 　　职务消费关键：压缩到合理和必要的程度。 　　第三，薪酬、待遇问题。 　　财产的公开和申报：权力越大，公开信息的义务越高，其隐私受到社会舆论的制约越强烈。 财产分类型和层次： 工资、房产、其他资产。 程文浩 清华大学公共管理学院教授 滥用公共权力以谋取私利； 滥用授予权力以谋取私利； 滥用公共信任以谋取私利。 　　腐败：国家巨患、社会毒瘤、人生大敌。 　　腐败的危害：政治危害、经济危害、社会危害。 　　腐败的政治危害：从历史经验来看，长期执政的政党最大的威胁是来自于自身的腐败。从国际经验来看，腐败是导致和加速执政党垮台的催化剂。 邓小平同志1989年6月指出，中国出乱子，就出在共产党内部；而在共产党内部，出问题就出在腐败问题上。 　　腐败的经济危害：阻碍了经济增长；降低了国内和外国投资水平；扭曲了公共支出和投资；恶化了贫困人口的生活状况；腐败影响了商业和企业的活动；减少了公共物品和服务的提供；造成了地下经济的繁荣。 　　腐败的社会危害：现在的舆论环境，诸多网民处于宁可信其有、不可信其无的状态。