总局师资班(合肥)安全培训低效问题分析及对策.ppt

安全培训低效问题分析及对策 中国安全生产协会教培委委员 高级工程师、注册安全工程师 丁 斌 实践表明，进一步加强安全培训工作，是落实党的十八大精神，深入贯彻科学发展观，实施安全发展战略的内在要求；是强化企业安全生产基础建设，提高企业安全管理水平和从业人员安全素质，提升安全监管监察效能的重要途径；是防止“三违”行为，不断降低事故总量，遏制重特大事故发生的源头性、根本性举措。 （二）总体思路。深入贯彻落实科学发展观，认真落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，坚持依法培训、按需施教的工作理念，以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心，以落实企业安全培训主体责任、提高企业安全培训质量为着力点，全面加强安全培训基础建设，严格安全培训监察执法和责任追究，扎实推进安全培训内容规范化、方式多样化、管理信息化、方法现代化和监督日常化，努力实施全覆盖、多手段、高质量的安全培训，切实减少“三违”行为，促进全国安全生产形势持续稳定好转。 四个100% （三）工作目标。到“十二五”时期末，矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存等高危行业企业（以下简称高危企业）主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员（以下简称“三项岗位”人员）100%持证上岗，以班组长、新工人、农民工为重点的企业从业人员100%培训合格后上岗，各级安全监管监察人员100%持行政执法证上岗，承担安全培训的教师100%参加知识更新培训，安全培训基础保障能力和安全培训质量得到明显提高。 安全培训与技能培训的区别 安全培训是企业安全生产的一项重要的基础性工作，是企业提高从业人员安全素质和安全生产技能、强化安全防范意识的有效途径，是搞好安全生产的治本之策。大多数企业都把安全培训作为建立企业安全生产长效机制的重要举措，重视并开展多种形式的安全教育培训工作。 值得深思的是，尽管各类培训班不断举办，安全检查接连不断，而在企业生产中违章指挥、违章作业、违反安全生产纪律等现象却屡禁不止，安全事故时有发生，安全生产的形势仍然相当严峻，安全培训的效果并不理想。 企业安全培训为什么达不到预期的效果? 如何使企业安全培训卓有成效? 这是一个值得深思和急待解决的问题。 　一、企业安全培训低效原因分析 一是缺少长期、系统的培训规划。虽然企业管理者与职工都充分认识到安全生产的重要性和安全教育培训工作的必要性，但在具体实践中往往没有长期、系统的安全教育培训计划，培训工作呈阶段性、短期性特点，工作随意性较大。有些企业只是在安全管理上出现了较大的问题、出现了安全事故的情况下，才临时安排培训工作，满足于短期需求和眼前利益。甚至希望通过一次培训就想从根本上增强职工的安全意识，大幅度提高职工的安全操作能力。 而事实上，成年人的思想观念是经过长期形成的，不通过系统、长期的教育是不可能短时间改变的。 二是培训需求分析不到位。 在培训开始之前应该做什么?一位资深培训师曾说过：“我把60%的时间和精力放在了培训需求分析上”。培训需求分析指在规划与设计每项培训活动之前，由培训部门、项目负责人、培训教师等采用各种方法与技术，对参与培训的组织及其员工的培训目标、知识结构、技能状况等方面进行系统的鉴别与分析，以确定这些组织和员工是否需要培训及如何培训的一种活动或过程。 需求分析使培训工作能够有的放矢，并为后面的培训规划设计、组织与实施、评估和反馈等工作建立明确的目标和准则，因此它是搞好培训工作的关键。 培训工作之前必须进行大量科学、系统的分析，其结论将成为培训工作开展的主要依据。但是，很多企业往往忽视这一点，对开展培训缺乏充分的调研，培训前不进行深入细致的需求分析，没有真正按照企业需求、学员需要设计培训方案，往往出现内容、方式、课程与企业总目标联系不紧密的情况，培训只是流于形式，培训效果事倍功半。 　三是培训目的不明确。 很多培训仅限于针对相关安全法规、文件通报和生产知识技能的培训，不分层次，不分对象，培训内容不是学员急需的，与生产实践脱节，培训班办了，证书也发了很多，但是真正达到什么效果却不得而知，起不到应有的教育警示作用。所以，企业应根据职工的文化程度、技能等级、岗位分类和所担负的工作来进行有针对性的培训。 四是师资方面存在问题。 一方面，安全培训机构的专职教师承担着大量的教学工作，但安全管理实践经验相对缺乏；另一方面，来自企业管理岗位和技术岗位的兼职教师，有很好的管理经验和现场经验，但其业务工作繁忙，难以经常性深入安全培训工作。有的兼职教师实践经验丰富，但缺乏培训教学艺术，培训效果仍然不理想。 所以，专、兼职教师的结合问题、互补问题，是一个值得研究和探讨的课题。 　五是培训方法缺乏灵活性和生动性。 培训教师习惯于传统的课