湖北省农民工及其教育资助研究 .docVIP

　　湖北省农民工及其教育资助研究 摘要：当前，农民工“已经成为产业工人的重要组成部分”，但由于某些体制原因农民工的教育权、平等的工作权、生命保障权等合法权益得不到保障。农民工问题已严重影响到社会的正常发展和稳定，解决农民工问题，需要户籍、就业、分配、教育在内的全面制度创新。在对湖北省农民工现状调查分析的基础上，从农民工最为关心的教育（特别是子女教育）视角进行探讨，提出了一些教育资助创新的对策。 　　关键词：农民工；弱势群体；教育资助；湖北省 　　一、湖北省农民工的基本情况 　　为了更好地对湖北省农民工的基本情况有个大致的了解，我们特地走访了武汉、黄石、荆州、襄樊等几个城市，共发放了500份调查问卷，回收有效问卷456份，有效率达91.2%。我们以家庭为单位对湖北省农民工的文化程度、年龄结构、收入就业状况、外出打工起因等方面作了比较翔实的调查，其基本情况如下： 　　1.打工者的性别和年龄结构。在调查中我们发现进城务工的男性的比例要远远大于女性的比例，他们之比是71.9∶28.1。但在21~25岁这个年龄段的女性比例却要高于男性，并且外出打工的女性人数在不断的上升。在我们调查的500名农民工中，年龄最小的为22岁，年龄最大的达到了70岁。他们的平均年龄为40.5岁，女性的平均年龄要低于男性的，31~45岁的有352人，占被调查人数的77.3%。从以上分析中可以看出，外出务工的农民工以中青年为主，都是农村经济活动能力比较强的劳动力。 　　2.文化程度。在被调查的500户农民工中，具有小学学历的85人，初中学历的256人，高中学历的89人，38人是文盲或半文盲，其余为高中以上学历。他们的平均受教育年限为9.04年，相当于初中文化水平，这与我们50.7%的农民工只有初中文化程度的调查结果是相一致的。此外，男性的文化程度普遍高于女性，比女性的受教育年限高2.17年。从中看出进城农民工的文化水平普遍不高，并且受教育年限与人数成正态分布。 　　3.就业状况。湖北省农民工进城打工的平均工龄在十年左右，最短的只有几个月，最长的为三十五年，他们大部分集中在随着经济体制改革而发展起来的部门中。由于自身的文化水平较低，他们一般从事中低阶层比较简单的工作，其工作领域主要集中在建筑业、制造业和服务业，从事安装工、环卫工、矿工、装卸工、搬运工、车工、缝纫工等工种。由于素质比较低再加上当地政府往往对农民工的就业部门和工种作了一定的限制，因此他们所能从事的行业和职业范围比较狭窄，并且由于没有当地的户口，他们基本权利经常得不到应有保障：劳动时间长、工资低、无节假日、无劳动合同、任意克扣工资等现象十分严重。 　　4.外出打工的起因。在调查中我们发现，由于年龄、性别、外出打工时间以及社会阅历等方面的不同，湖北省农民工在外出进城打工的动因选择上有所差别。“务农太辛苦”，“想过城市生活”，“出来见见世面”成为年轻人外出务工的主要动因，这与他们大多没有务农经验、年轻气盛、不安现状有关。而年长一些的往往把“农村收入太低，生活困难”，“耕地太少，无事可干”作为他们的主要原因，这是因为他们一般都有家庭，既要赡养父母，又要供养小孩，家庭负担较重。贫穷、迫于生计的需要仍是湖北农民工进城打工的最主要的原因（48.9%的农民工选择此项），按黄平的话说就是“生存理性”的选择，是“农村剩余劳动力以及导致的普遍的贫困”促使他们向城市流动。 　　5.收入状况。62.8%的被调查农民工家庭的年收入在8 000元~16 000元之间，其中收入最低的只有4 200元，最高的为40 000元。收入较高的一般集中在38~43岁之间，男性的收入普遍高于女性，文化程度对收入也有较大影响，受教育程度越高的人，其平均收入也越高。目前14.7%的人月收入在300元以下，41.3%的人月收入在301元~600元之间，另有33.3%的人月收入在601元~1 000元之间，10.7%的人月收入在1 000元以上。另外，农民工的收入主要由家庭经营性收入、务工收入、转移性收入与财产性收入组成。在其收入结构中，家庭经营性收入的主体地位已弱化，其比重也成逐渐下降的趋势，而外出打工收入成为其家庭收入的主体。根据调查统计结果看，外出打工收入占其家庭收入的比重，78人在50%~70%之间，162人在70%~80%之间，150人在81%~90%之间，其余一般都是100%，这表明外出务工与农民工的收入有正相关关系，正成为农民工收入的主要来源。 　　6.处于弱势者的比重。在调查的500户农民工家庭中，每人每月可支配收入最低的家庭只有83.3元，而最高的为1 133.3元。这说明农民工之间也存在相当大的收入差距。按湖北省的经济发展状况，我们将人均收入300元每月作为衡量弱势群体的标准。据调查，湖北农民工的平均每月可支配收