独立学院教学管理的模式选择 .docVIP

　　独立学院教学管理的模式选择 　　摘要：独立学院作为高等教育一种新型的办学方式，经历了成立、过渡、成长到成熟这一发展过程，其对应的教学管理模式经历了完全托管式、半托管式、相对独立式和独立式四种模式的演变。文章在阐述独立学院发展过程和对应的教学管理模式演变的同时，重点阐述了目前独立学院教学管理的最佳模式——相对独立的教学管理模式。 　　关键词：母体学校；独立学院；教学管理模式；最佳模式 　　 　　20世纪末，我国浙江、江苏、四川等省先后创办了一批“公有民办二级学院”，并相继在全国大部分省市推广开来。教育部于2003年印发的《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》（教发[2003]8号）文件将其规范为“独立学院”，并指出：独立学院是专指由普通本科高校按新机制、新模式与社会力量合作举办的本科层次的二级学院。2008年4月1日正式实施的中华人民共和国教育部令第26号，即《独立学院设置与管理办法》，对独立学院的设置与运作做了进一步的规范。目前，作为一种新的办学形式，独立学院以母体学校的教育资源和品牌优势为依托，表现出旺盛的生命力。 　　 　　一、独立学院教学管理的演变 　　 　　独立学院的教学管理是高校管理工作的核心，是稳定教学秩序，提高教学质量，培养德智体全面发展的高素质人才的基本保障。随着我国独立学院的产生和发展，与其相适应的教学管理的演变经历了以下四种模式： 　　（一）完全托管式的教学管理模式 　　独立学院成立之初构架简单，行政一把手集行政、教学、科研等管理为一身，办事员基本上是教学管理、学生管理等全方位代理。大部分独立学院的学生是分布在校本部各专业学院（系），没有自己的教学计划，没有自己的师资队伍等等。因此，从主观和客观两方面都决定了此时的教学管理只能采用“全托”形式，就是将独立学院的教学组织与管理完全纳入校本部的教学管理之中，即完全托管式教务管理模式。 　　（二）半托管式的教学管理模式 　　独立学院过渡时期，其无论从形式和实质上都具备一个学院的实体要求，拥有体现独立学院特色的专业和专业教学计划，自己的师资队伍和专门的教学管理人员。但是专职专任教师人数不多，教学管理人员较少（一般只有1-2名管理人员），还没有形成自己的教学管理体系和制度体系。因此，在实际的教学管理中，独立学院依赖于母体教学管理部门，使独立学院等同于母体学校下的一个专业学院（系），在教学管理方面不具有独立性或相对独立性，处于“半托管”状态，即半托管式教学管理模式。 　　（三）相对独立的教学管理模式 　　独立学院成长期，其拥有自己比较强大的师资队伍，师资队伍的职称结构和年龄结构比较合理；拥有具有独立学院特色的、较完善的教学管理制度；拥有较完备的教学管理机构和教学管理人员；教学运行已经经历了两到三个循环，具有比较丰富的经验积累。但是，独立学院在形式上与校本部还没有完全脱离，特别是有的独立学院校区和校本部在一起，共用校本部的教室、实验室、运动场等基础设施。因此，独立学院在进行教学管理中不得不考虑校本部的情况，当然这也是独立学院在成长期教学管理的最佳选择。相对独立的教学管理模式具有一定的优越性，符合独立学院在成长期的教学运行和独立学院进一步发展的要求。 　　（四）独立的教学管理模式 　　独立学院成熟期，其与母体学校在行政关系、校区、人事、财务等方面，按照教育部对独立学院的要求完全理顺关系，同时已有五届以上的毕业生。此时的独立学院完全等同于一般性的高等院校，其当然采用独立的教学管理模式，即独立学院的教学管理完全脱离母体学校，有自己独立的校区、师资队伍和管理人员等教学资源，完备的教学管理职能机构，独立的教学管理运行机制，完全独立行使教学管理职能等。 　　 　　二、现阶段独立学院教学管理的最佳模式选择 　　 　　截至2006年底，教育部公布的独立学院共计318所，其中80%以上的独立学院与母体学校没有完全分开，共享校区、教学楼、实验室、运动场等硬件资源以及师资队伍、管理方法和经验等软件资源，与母体学校有着千丝万缕的联系。由此也决定了目前独立学院的教学管理应选择相对独立的管理模式，亦即在独立的教学体系和运行机制的前提下，尽可能地运用母体学校的资源为独立学院教学服务。相对独立的教学管理模式具有以下特征： 　　（一）明确的人才培养目标和方案 　　根据独立学院生源特点和社会需求情况，可以把独立学院人才培养目标定位为：宽知识、强专业、高素质，适应社会发展需求的应用复合型人才。尽管独立学院的录取分数比二本院校要低，但是其又不同于一般的民办院校，其录取分数和生源素质远比一般的民办院校要高得多。同时，由于就业取向和相对的就业压力，一般普通院校的毕业生选择继续攻读研究生和选择较好职业的居多，往往不愿意到一些不太有发展的企