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* 讨 论 根据以上案例所述内容,简要分析入世之后我国外贸企业制度改革的必要性和方向。 * 云南——断流的河床 * 云南文山壮族苗族自治州——还有多少绿色? * 云南省保山县——原来这里可是原始森林啊! * 西南变西北:这片土地到底能养活多少人? * 大树就这样被砍伐 * 被火烧过后的山地上出现了大面积的速生桉树 * 云南与邻国:西边缅甸,南边老挝越南 * 中缅边境——鲜明的对比 * * * 第四章 对外贸易宏观管理体制改革 * 本章要点 学习目的: 了解开放前中国对外贸易体制特点及历史性作用,把握开放以来对外贸易体制改革的路径与成效,掌握入世后对外贸易体制改革的成果与方向。 重点提示:1.对外贸易体制 改革的机理2.对外贸易体制 的改革举措3.加入WTO后对 外贸易体制改 革的方向 * 何谓“对外贸易宏观管理体制” ☆ 对外贸易的组织形式、机构设置、管理权限、经营分工和利益分配等方面的制度 性质 定义 ☆ 属于上层建筑的范畴 * Ω 当前我国对外贸易宏观管理机构 直接管理机构 间接管理机构 国家发展与改革委员会 商务部 海关总署 中国国际商会 中国进出口商品检验局 政府驻外商务机构 国家工商行政管理部门 国家税务管理部门 国家外汇管理部门 国家进出口银行 * §1 改革开放前对外贸易宏观管理体制 一、特征 (1)单一公有制 (2)实行对外贸易统制 (3)统负盈亏的财务管理 (4)实行贸易保护 原因:a)生产力水平极低 b)与计划经济体制的内在统一性 * 二、评价 1、优点:集中调度资源;统一安排进口;集中统一对外。 2、弊端: (1)独家垄断,产销脱节; (2)高度集中,统得过死; (3)统包盈亏,缺乏激励。 ——因此,随着对外开放政策的推行,原有的外贸体制必须改革! * 改革开放以前中国的进出口总额 2009年,中国外贸进出口额超过2.2万亿美元。 单位:亿元人民币 * §2 改革开放与对外贸易体制改革 1978年12月中共十一届三中全会,决定将工作重心转到发展经济,并实行经济体制改革。 经济体制改革的目标决定了对外贸易体制改革的方向、目标、基本原则和内容。 对外贸易体制改革是经济体制改革的一部分,对外贸易体制改革必须置于经济体制改革的总体框架下。 * & 对外贸易体制改革的机理 改 革 的 动 力 经济体制改革 对外开放 对外贸易体制改革是二者的交汇点 * 由“鲜蘑菇”事件引发的思考 新华网柏林专电:1999年底,德国一家公司从中国购买的一批鲜蘑被困在深圳海关迟迟不能发货,原因是官员们因庆祝澳门回归都放假回家了。这家公司至今一提起此事还愤愤不平。 很多外国商人都认为,随着中国饮食方式越来越被西方所接受,中国农产品的国际市场将会十分广阔。然而目前,至少德国的农产品进口商都普遍认为,做中国生意困难不少。 做中国生意难,到底难在何处?综合种种抱怨,无外乎质量、包装和运输这三大问题。 德国“鸿万”公司曾从中国进口了一批水果,讲明要当年鲜货,供货方亦满口答应,但发货前被德方查出是库存冷冻品。由于市场急需,这批冷冻的水果还是被运到了德国,只能降价销售。从此,“鸿万”决定再不做这种生意了。 农产品质量不能只靠生产方保证,运输、检验等环节同样责任重大。中国出口到德国的商品经常出现受潮霉变问题,德方的检验结论是,中国海关在对货物进行除菌薰蒸处理后,没有等 货柜冷却即封箱,是温差导致了柜内货物返潮。 据了解,中方对这一结论尚有不同看法,但货柜 内商品经常受潮的确是一个迫切需要解决的问题。 * 由“鲜蘑菇”事件引发的思考 德商对我农产品出口的包装意见也较大。伦泽尔先生经营茶叶多年, 与中国不少茶叶公司打过交道,但始终没有建立起固定的伙伴关系,原因 之一就是“茶叶包装难满足要求,印刷及制作工艺粗糙难看,很难体现出 茶文化高雅的品味”。此外,有的小包装还存在开启困难的问题。 许多农产品的销售对产品的鲜活度要求较高,因而运输时效性更显重 要。多数外商对因天气变化、自然灾害等不可抗拒因素所引起的我方出口 商品不能按期交货一般可以理解,唯一要求是尽早得到真实情况的通报, 以便能及时协调后续环节的安排。然而外商对于因工作效率低下、节假日 等造成的货物运输脱期则非常不满。 这些问题的出现,很大一部分原因在于我国外贸从业人员素 质莨莠不齐,外贸运作体制有些方面尚不完善,少数企业只顾眼 前利益。一些德国商家明确地说,中国目前最缺的不是能够赢得 国外市场的产品,而是能与国际接轨的外贸体制和相应的管
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