中国高校竞争力评价报告(邱均平).ppt

中 国 高 校 竞 争 力评 价 报 告 邱 均 平 （主任、博导、项目负责人） 中国科学评价研究中心 中国科技信息研究所 中国青年报社 引 言 目前,无论是学术界、科教界、企业界还是政府有关管理部门都高度重视科学评价工作。 2002年10月，国家教育部、科技部在《关于发挥高等学校科技创新作用的若干意见》中强调：高等院校应充分利用自身的技术优势和人才优势，建立和培育独立的社会化的中介性科学评价机构，积极开展科学评价工作。 引 言 2003年5月，科技部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金会联合下发了《关于改进科学技术评价工作的决定》的重要文件，2003年9月科技部又制定和发布了《科学技术评价办法（试行）》。 引 言 可以说科学评价的意义和作用已得到广泛的重视，各种评价活动空前繁荣。在各种各样的评价活动中，竞争力评价是其重要的组成部分之一。所谓“竞争力”是指竞争者（团体或个人，包括国家、高校、企业……个人）获取竞争优势、赢得胜局的能力。它一般包括潜在竞争力和现实竞争力。 引 言 由于科学研究工作是高等学校的主要职能和任务之一，而高校科研竞争力评价则是大学评价的主要内容和重要组成部分。所以，我们在开展大学综合评价之前，对我国高校的科研竞争力进行了较为全面、系统的评价，得出了“中国高校科技创新竞争力排行榜”、“中国高校人文社会科学研究竞争力排行榜”。最近，我们又完成了“中国高校综合竞争力评价报告”。现就有关情况和结果汇报如下： 中 国 高 校 科 研 竞 争 力 评 价 报 告 1. 目 的 和 意 义 我们开展高校科研竞争力评价的目的主要是：通过评价，基本摸清高校科研资源、力量、成果、效益等方面的分布情况，找出各高校科研的比较优势和问题，明确其改进重点和发展方向，为有关政府部门、高等学校和社会投资者的决策和管理的科学化、规范化，为社会各界和广大社会成员了解或选择学校提供依据和参考。 1. 目 的 和 意 义 1.1 有利于政府的宏观管理，为有关政策的制定和投资决策提供定量依据； 1.2 有利于高校发挥优势、找出问题、明确改革方向，有针对性地提高其科研效率和管理水平，促进高校科学研究的发展； 1. 目 的 和 意 义 1.3 有利于社会各界（包括企业界）和全体社会成员（包括学生、家长等）深入了解高校，从而明确投资方向，寻找合适的合作伙伴，选择科学氛围和创新环境优良、能促进人才成长的高校等； 1.4 有利于开展大学的综合评价，为其奠定基础、摸索经验。 2. 指导思想和原则 总的原则和目标：以高校的社会职能和贡献为基本标准，力求使评价做到“科学、合理、客观、公正”。 2.1 贯彻国家在教育、科学、文化领域的有关方针和政策，牢牢把握正确的政策导向； 2.2 以科技部、教育部等五部委制定的“关于改进科学技术评价工作的决定”和“科学技术评价管理办法”等重要文件为指导性依据； 2. 指导思想和原则  2.3 正确处理定性与定量的关系，坚持定性分析和定量评价相结合的原则； 2.4 正确处理投入、产出与效益的关系，实行三者兼顾的原则； 2.5 正确处理自然科学与社会科学的关系，坚持两者同等重要，实行分类评价的原则； 2. 指导思想和原则  2.6 正确处理规模与效益的关系，适当偏重于效益的原则； 2.7 正确处理数量与质量的关系，适当偏重于质量的原则； 2.8 正确处理国内数据与国外数据的关系，既要两者基本对应，但又适当偏重于国外数据，这有利于与国际接轨，鼓励高校和科研人员走向世界。 3. 学校的分类和名称 3.1 学校的分类依据 最近，教育部下发了“普通高等学校基本办学条件指标（试行）”的文件，将高等学校划分为6种类型。我们以此为依据，并根据学校的性质、任务和数量，将高等院校分为6种类型： ① 综合、民族院校； ② 理工、农林院校； ③ 师范院校； ④ 医药院校； ⑤ 语文、财经、政法院校； ⑥ 体育、艺术院校 3. 学校的分类和名称 3.2 关于学校的名称 2004年6月28日，教育部公布了必威体育精装版《全国普通高校名单》（共1683所），其中，本科院校679所，专科院校1004所。但由于高校更名的情况十分复杂，有的改名、有的合并、有的先拆分再合并在不同的学校，因而相应的数据很难分解或合并。所以我们排行榜中的学校名称主要是以教