中小企业管理第十章.ppt

第四节 我国中小企业政府战略扶持体系的现状、 问题与对策 一、我国中小企业政府支持体系的现状 （一）法律框架和政策体系 2000年7月国家经贸委颁布了《关于鼓励和促进中小企业发展的若干意见》。 2002年6月通过、2003年1月1日实施的《中华人民共和国中小企业促进法》的出台，标志着中国支持中小企业的发展全面进入了法治化阶段。 2005年2月份，国务院出台了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。这一意见大部分内容适用于广大中小企业。 2008年和2009年国家均出台了保持中小企业平稳较快发展的主要政策，从资金支持、税费调整、金融监管等方面扶持中小企业的发展。 2009年，国家进一步发布了《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》 ，该意见对于在国际金融危机下的中小企业的经营环境的改善有着重大的影响。 第四节 我国中小企业政府战略扶持体系的现状、 问题与对策 一、我国中小企业政府支持体系的现状 间接融资方面，扩大了利率浮动范围，改进了信贷考核办法和奖惩机制，并在商业银行中设立中小企业信贷部门，提高了小企业的贷款比重。国家开发银行依托地方商业银行和担保机构，开展以中小企业为服务对象的转贷款、担保贷款等业务。 直接融资方面 ，在证券市场上推出了中小企业板块，加快创业板市场建设，完善证券公司代办股份转让系统，规模发展产权交易市场；鼓励中小企业以股权融资、项目融资等方式筹集资金，允许符合条件的企业发行债券；支持创业投资企业和中小企业投资公司的发展。同时，改进保险机构的服务方式，开展面向中小企业的产品和服务创新。 （二）融资支持 第四节 我国中小企业政府战略扶持体系的现状、 问题与对策 一、我国中小企业政府支持体系的现状 1、创业扶持。主要措施包括：降低公司设立门坎，建设创业基地，对新建小企业实行税收优惠政策，开展创业辅导和代理服务。在市场准入方面，统一准入条件，放宽准入限制，简化准入程序，为中小企业进入市场提供了便利条件。 2、税收优惠。在有关税收政策上支持和鼓励中小企业的创立和发展。对于符合条件的，一定期限内减征、免征所得税，实行税收优惠。 3、鼓励利用外资。鼓励中小企业利用外资，创办中外合资合作经营企业。 4、市场开拓的支持。政府采购优先安排向中小企业购买商品或者服务。促进中小企业产品出口，鼓励符合条件的中小企业到境外投资。 （三）技术创新支持 （四）服务体系的支持 （五）其他支持措施 第四节 我国中小企业政府战略扶持体系的现状、 问题与对策 二、我国中小企业政府支持体系目前所存在的主要问题 法律体系有待完善 缺乏完善的战略体系 政企互动机制不健全 融资难问题尚未解决 社会服务体系有待完善 其一，国有银行贷款偏重于大中型企业特别是国有大企业，中小企业融资没有专门的管道。 其二，由于中小企业贷款信用担保体系还没有建立健全，商业银行一般都不愿向中小企业提供贷款。 其三，民间金融制度缺失，基于商业契约和信用基础的社会融资活动未受到法律的保护也是造成中小企业融资难的重要原因。 第四节 我国中小企业政府战略扶持体系的现状、 问题与对策 三、强化我国中小企业政府支持体系的对策建议 （一）健全法律体系 （二）组建完善的管理、服务机构和扶持政策 （四）进一步完善服务体系 （三）拓宽融资管道 1、发展政策支持体系； 2、技术支持体系； 3、社会化服务支持体系 谢谢！ * * 中小企业战略管理 政府战略扶持与中小企业发展 1 中小企业政府扶持体系的国际经验与启示 2 我国中小企业扶持战略的历史演变 3 我国中小企业政府战略扶持体系的现状、问题与对策 4 第十章 中小企业国际化战略 就目前中国的实际来看，政府政策对中小企业发展的作用主要表现在以下几个方面 ： 一、政府的支持战略为中小企业的可持续发展创造经济契机 二、政府的支持战略是中小企业良性发展的重要支撑 三、政府管理职能的转变为中小企业发展注入活力 四、政府扶持为企业技术进步和创新提供了强大动力 五、政府的长远发展规划保证了中小企业的协调发展 政府政策的作用 第一节政府战略扶持与中小企业发展 第一节政府战略扶持与中小企业发展 一、政府的支持战略为中小企业的可持续发展创造经济契机 虽然从总体上看，经济政策对我国中小企业的发展提供了巨大的支持，但仍存在许多问题。具体表现在以下几个方面： 一是传统的思想观念对中小企业的认识问题。 二是市场准入壁垒的存在。 三是税费负担过重的问题。 四是中小企业的优惠政策尚待完善的问题。 第一节政府战略扶持与中小企业发展 二、政府的支持战略是中小企业良性发展的重要支撑 目前，中