中小学现代学校制度建设及问题王鹏炜.ppt

三、如何建设现代学校制度 （4）校长自身上 A. 提高自身素质（法制、思想、政治、学识、业务） B. 做好公关家（赢得支持） C. 做好政治家（高瞻远瞩，协调利益） D. 做好教育家（教育理念引领） 谢谢大家！ 对中小学现代学校制度建设的思考 陕西师范大学教育学院 王鹏炜 副教授 教育部《2003~2007教育振兴行动计划》提出深化学校内部管理体制改革，探索建立现代学校制度。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》第十三章以“建设现代学校制度”为题提出了“现代学校制度”建设问题，并通过（三十八）推进政校分开、管办分离、（三十九）落实和扩大学校办学自主权、（四十一）完善中小学学校管理制度三个方面对这一问题中与中小学现代学校制度的发展提出了方向要求。 依法治校是建设现代学校制度、构建新型政校关系的根本保证。建设现代学校制度要求实现政府与学校之间、学校与社会之间，以及学校内部的依法治理，使学校真正成为独立办学主体，实现依法自主发展和自我监督。学校必须通过依法治校，切实转变办学和管理的理念、思路、方式与手段，为建设现代学校制度奠定坚实基础。依法治校是完善学校内部治理结构、提高管理水平与效益，办人民满意教育的迫切需要。——《依法治校——建设现代学校制度实施纲要（征求意见稿）》，教育部，2012－6－25 但是对于大多数人来说，什么是现代学校制度，其目的是什么，内涵是什么，仍不是十分清楚，也间接使得现代学校制度的建设存在着众多的问题。 一、什么是现代学校制度 继续深化学校内部管理体制改革，完善学校法人制度……中小学要实行校长负责制，党组织发挥政治核心作用，教代会要参与管理与监督的制度……积极推动社区、学生及家长对学校管理的参与和监督。遵循从严治教、规范管理的原则，加强制度建设，形成“自主管理、自主发展、自我约束、社会监督”的机制，建设“精简、高效”的学校管理机构，完善校务公开制度，深化人事制度和分配制度改革。 （三十八）推进政校分开、管办分离。适应中国国情和时代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系。适应国家行政管理体制改革要求，明确政府管理权限和职责，明确各级各类学校办学权利和责任。探索适应不同类型教育和人才成长的学校管理体制与办学模式，避免千校一面。完善学校目标管理和绩效管理机制。健全校务公开制度，接受师生员工和社会的监督。随着国家事业单位分类改革推进，探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，克服行政化倾向，取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。 （三十九）落实和扩大学校办学自主权。政府及其部门要树立服务意识，改进管理方式，完善监管机制，减少和规范对学校的行政审批事项，依法保障学校充分行使办学自主权和承担相应责任。…… （四十一）完善中小学学校管理制度。完善普通中小学和中等职业学校校长负责制。完善校长任职条件和任用办法。实行校务会议等管理制度，建立健全教职工代表大会制度，不断完善科学民主决策机制。扩大中等职业学校专业设置自主权。建立中小学家长委员会。引导社区和有关专业人士参与学校管理和监督。发挥企业参与中等职业学校发展的作用。建立中等职业学校与行业、企业合作机制。 一、什么是现代学校制度 1、什么是现代化？ Modernization，从字面看，就是指向现代化的转变。因此，常被用来描述社会发展和文化变迁的一种趋势。更多是指发展中的社会为了获得发达的工业社会所具有的一些特点，而经历的文化与社会变迁的、包容一切的全球性过程。（马格纳雷拉） 从目前来看，可以理解为四个过程： 技术的进步——“君子性非异也，善假于物也”，最大限度利用技术 工业化 ——社会分工的形成——专业化 农业的商品化——农产品作为商品出售 都市化——完善的社会服务和保障? 要完成以上四个过程，就必须实现（1）学术知识的科学化；（2）经济上的工业化；（3）政治上的民主化；（4）思想领域的自由化和民主化；（5）文化上的人性化；（6）社会生活上的城市化等。 一、什么是现代学校制度 2、教育现代化 按照以上现代化的解释，教育现代化则可以理解为是从传统教育向现代教育发展的一个过程。 这一过程就可以包含两层含义： （1）整个教育发展状态的现代化，即从学生的培养状态和教育的发展状态上达到现代代的要求：学生掌握科学的知识、教育生态民主、教育过程高效、教育思想自由、教育文化先进、教育后生活状态高雅…… （2）用现代先进教育思想和科学技术武装人们，使教育思想观念?，教育内容、方法与手段以及校舍与设备，逐步提高到现代的世界先进水平，培养出适应参与国际经济竞争和综合国力竞争的新型劳动者和高素质人才的过程，即教育观念现代化、教育内容现代化、教育装备现代化、师资队伍现代化、教育管理手段与技术现代化