船舶油污损害赔偿基金理赔导则.PDF

船舶油污损害赔偿基金理赔导则 （试行版） 交通运输部海事局 2016 年7 月 前 言 为指导和规范船舶油污损害赔偿基金（以下简称“基金”） 的理赔工作，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》以及《防 治船舶污染海洋环境管理条例》《船舶油污损害赔偿基金征收使 用管理办法》《船舶油污损害赔偿基金征收使用管理办法实施细 则》等有关规定，参照国际通行做法，并结合国内实际情况，制 定本导则。 本导则是基金理赔工作的主要规范。导则共分五章，第一章 为理赔总则，阐述了导则的适用范围、理赔原则及一般程序；第 二章至第五章为理赔分则，分别对应急处置费用，控制或清除污 染措施费用，渔业、旅游业等直接经济损失，恢复海洋生态和天 然渔业资源措施费用等主要索赔项目的理赔工作做出具体规定。 本导则对申请基金赔偿或者补偿的各项费用的核定标准，以 赔偿或者补偿与船舶油污事故有必然的直接因果关系的损失为 原则，未考虑间接经济损失等的赔偿或者补偿。 本导则根据法律法规的变化和理赔实践，适时予以修订，原 则上不超过两年。 本导则由交通运输部海事局颁布并负责解释。 目 录 第一章 理赔总则 1 一、适用范围 1 二、基金赔偿或者补偿的情形 1 三、理赔项目 2 四、理赔基本要求 3 五、理赔程序 5 （一）索赔申请材料的接收和登记 5 （二）索赔申请的受理 5 （三）索赔登记公告的发布 7 （四）理赔项目的调查 7 （五）理赔报告的编写 9 （六）基金的先行赔付 10 （七）理赔决定通知书的出具 10 （八）理赔决定的异议和复核 11 （九）理赔文书的送达 11 （十）理赔决定的执行 12 （十一）赔付款项的追偿 12 （十二）案件结案 13 第二章 应急处置费用理赔分则 14 一、适用范围 14 二、主要审核内容 14 三、应急处置费用的核定 15 （一）船舶使用费 15 （二）飞机使用费 19 （三）车辆使用费 20 （四）专业设备使用费 22 （五）消耗材料费 30 （六）废弃物处置费 33 （七）人员费 35 （八）监视监测费 37 （九）野生动物保护费 38 （十）后勤保障费 39 （十一）其他直接相关项目费用 40 第三章 控制或清除污染措施费用理赔分则 41 一、适用范围 41 二、主要审核内容和费用核定 41 第四章 渔业、旅游业等直接经济损失理赔分则 42 一、适用范围 42 二、生产生活设施、设备等财产损失费用的理赔 42 （一）主要审核内容 42 （二）费用核定 43 三、水产品等财产实际价值减少费用的理赔 44 （一）主要审核内容 44 （二）费用核定 46 四、其他行业直接经济损失的理赔 47 第五章 恢复海洋生态和天然渔业资源措施费用理赔分则 48 一、适用范围 48 二、海洋生态环境恢复措施费用理赔 48 （一）主要审核内容 48 （二）费用核定 49 三、天然渔业资源恢复措施费用理赔 49 （一）主要审核内容 50 （二）费用核定 51 附 录 53 附录 1 船舶油污损害赔偿基金索赔申请受理/不予受理通知书 54 附录 2 船舶油污损害赔偿基金索赔申请补正通知书 55 附录 3 船舶油污损害赔偿基金索赔登记公告 56 附录 4 船舶油污损害赔偿基金理赔决定通知书 57 附录 5 船舶油污损害赔偿基金理赔文书送达回执 58 第一章 理赔总则 一、适用范围 本导则适用于在中华人民共和国管辖水域内或者在中华人 民共和国管辖海域外发生的船舶油污事故，造成或者可能造成中 华人民共和国管辖海域海洋环境污染的油污损害及相关费用申 请基金赔偿或者补偿的具体理赔工作。 适用的时间范围为北京时间 2012 年 7 月 1 日零点以后因船 舶油污事故引起的油污损害及相关费用的赔偿或者补偿。 适用的地理范围为中华人民共和国内水、领海、毗连