2006项目至上的中小企业服务流程规划.pdf

!然黧黧阙豳—■■■■■四■圈●图■蚕■■■■叮皿翟皿皿■ 项目至上的中．J·企业届殴务流程规捌 文／黄庚保张根保 序育 构内部按照政府部门的职责而设置对 4)提供的服务与中小企业需求 中国第一部关于中小企业的专门 应的职能部门，部门之间存在职能交 的不同口径 法律《中小企业促进法》于2003年1叉、重叠现象；部门之间缺少沟通，交 虽然各种服务机构都提出为中小 月1日起正式实施；“国家对中小企业 流信息少，造成工作的延误、拖拉现 企业服务的承诺，但由于目前服务的 实行积极扶持、加强引导、完善服务、 象，从而加大了服务过程的难度与工 软，硬件条件是有限的，真正能为中小 依法规范、保障权益的方针，为中小企 作量，由上级领导进行协调沟通和解 企业提供服务的内容一般为政务代 业创立和发展创造有利环境”；在促进 决问题的方式导致时间延误和企业的 理、融资服务、培训服务、创新服务及 中小企业技术创新方面，国家拨专款 等待I夕h部重叠主要是指多种服务机 咨询服务。然而对一般中小企业来说 兴建各类技术创新服务中心、生产力 构共生，本来就很弱小的中小企业将 却存在着伴随中小企业与生俱有的三 促进中心、创新孵化器和科技园区等 同时获得多种机构的同步服务。 大需求，也就是资金缺乏、人才不足、 中小企业服务机构，为其提供技术创 2)服务流程虚化问题 产品销路不佳，虽然这种需求和服务 新所需的各项技术、人才、信息、财务 中小企业服务本来就应该简化各 两者的方向是正确的，也是完全对口 和法律等方面的服务，同时还通过多 种手续，但在执行过程中一项服务往 的，但无论如何这种服务是满足不了 种途径设立技术创新基金、专利申请 往被分割在不同的职能部门，表现为 需求的，两者的不同口径严重制约着 基金、人才培训基金，并设立科技风险 服务交接的次数过多，延误了服务的 中小企业服务体系的发展，随着对中 投资机构，以此进一步促进中小企业 最佳时间，其次就是服务过程半封闭 小企业的发展状况研究的深入，意识 的技术创新，我国中小企业服务体系 状态，服务机构根据自身的特点设置 到业务流程重组对中小企业服务流程 与先进国家相比尚有很大的差距，但 了众多服务项目，而没有关注其他机 优化可以起到缓解服务需求不同口径 市场潜力和发展前景十分广阔。建设 构的情况，最终结果是中小企业面对 的作用。 敏捷的中小企业服务体系，对于推进 如此庞大的服务体系无所适从，看似 2．服务流程的规划 我国经济体制与经济增长方式的根本 周到的服务体系，能够真正起作用的 1)弱势群体的流程导向 转变，具有非常重要而深远的意义。 却很少。 中小企业的界定非常清晰，中小 1。中小企业服务流程的主要问 3)公益性服务与市场化服务不 企业希望得到公正的市场机会，中小 题 同步 型企业和大型公司一般来说是协调互 中小企业服务机构的成立，一方 有一个问题需要提出来，为中小 补的，但中小型企业认为出于大型公 面担任着政府机构对中小企业的政策 企业服务到底应该是市场化运作还是 司不断扩大的规模，大型公司在一些 导向和宣传功能，男一方面担任着市 由政府提供公益性服务，这是困扰中 行业中经常处于主导地位并能制订规 ．政府公益性服务的具体实施，同时是 小企业服务机构的困境之一，如果实 则，这也正是为什么中小型企业提倡 国家、政府扶持中小企业政策的传达 施市场化运作，一般中小企业难以承 公平竞争的根源，但现行以促进竞争 者及实施者，也是连接中小企业，中介 受高额的服务费用，如果实施公益性 为目的的制度将使大型公司受益，实 服务组织及各种服务组织的纽带。这 服务，微弱的扶植资金对发展中的中 际上会给中小型企业设置障碍，致使 种机构依然存在着以下几个方面的问